Решение № 2-1608/2019 2-1608/2019~М-1442/2019 М-1442/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-1608/2019

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2019 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Деевой О.С.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ООО УК «Строительные технологии» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1608/2019 по ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью УК «Строительные технологии», к Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Нижнетагильские тепловые сети» о предоставлении информации о финансово-хозяйственной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к ООО УК «Строительные технологии», НТ МУП «НТТС», в котором просят обязать указанных ответчиков предоставить информацию о финансов-хозяйственной деятельности общества (документы) в следующем объеме и порядке: копию договора на оказание жилищно-коммунальных услуг, подписанного истцом и с истцом с ООО УК «Строительные Технологии»; копию договора на оказание услуг, подписанного истцом и с истцом с НТ МУП «Нижнетагильские тепловые сети», копии договора с другими ресурсоснабжающими организациями, подписанные истцом и с истцом, если таковые имеются, копию договора между УК ООО «Строительные Технологии» с Администрацией города Нижнего Тагила и ресурсоснабжающими организациями, копию Договора со Сбербанком по приему платежей (тт.4 ФЗ 103), документы, на основании которых УК ООО «Строительные Технологии» ежемесячно высылает первичный учетный документ на оплату без подписи главного бухгалтера, директора, без печати, соответствующей ГОСТу Р 51-511-2001 для акцептирования оферты (ФЗ 402 «О бухучёте» ст.9), выписку по лицевому счёту о движении денежных средств по оплате ЖКУ и лицевого счёта по капитальному ремонту в Уральском банке ПАО «Сбербанк России», документ, подтверждающий право собственности на природные ресурсы, является ли хозяином данного ресурса: холодная вода, горячая вода, энергия, газ, документы, подтверждающие право УК ООО «Строительные Технологии» на имущество, отражаемое на его балансе, технический паспорт, выданный Центром технической инвентаризации или БТИ по состоянию на 2019 г., документ, подтверждающий какая часть ОДН принадлежит истцу, и что туда входит; лицензии и разрешения на осуществление деятельности в соответствии с Уставом УК ООО «Строительные Технологии».

В обосновании заявленных требований указано, что в суде находится гражданское дело № 13-293/2019 от 18.06.2019 о пересмотре вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 21.08.2018г. по гражданскому делу № 2-1546/2018 по иску ООО УК «Строительные технологии» к ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Те вопросы, которые истец заявляла в суд для рассмотрения так и не были рассмотрены должным образом. В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Истец этого не почувствовала, т.к. на протяжении всех судебных заседаний и «переписок» её законные интересы и требования не были услышаны. В каждом своём возражении, ходатайстве, жалобе она просила предоставить документы, которые бы помогли ей предоставить доказательства о правоте её действий. Две организации, с одной стороны ООО УК «Строительные Технологии», с другой стороны - ресурсоснабжающая организация НТ МУП «Нижнетагильские тепловые сети» за одни и те же услуги требуют вознаграждение, хотя нет и ни одного доказательства с их стороны, что она является «должником». Истребованные документы прояснят многие важные вопросы.

Требования истцы основывают на Постановлении Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", статьи 13.19.2. КоАП РФ, ст. 162 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», правовой позиции, изложенной в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.01.2011 г. № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить. При этом указала, что с заявлением о предоставлении истребуемых документов она к ответчикам ООО УК «Строительные технологии», НТ МУП «НТТС» не обращалась.

Обращалась только в АО «РЦ Урала», которое выставляет ей квитанции на оплату коммунальных платежей.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, указав, что полностью доверяют ФИО1

Представитель ответчика ООО УК «Строительные технологии» ФИО2, действующая на основании доверенности от 02.10.2017, в судебном заседании требования истцов не признала в полном объеме, просила отказать. Пояснила, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО УК «Строительные технологии». Вся информация о деятельности управляющей компании опубликована на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". Истцы не лишены возможности самостоятельно ознакомиться с информацией о финансово-хозяйственной деятельности общества, которая имеется на официальном сайте. Каких-либо заявлений от истцов перед подачей иска в суд о предоставлении документов, не поступало. Договор управления с ФИО1 не заключался. Также истец не обращалась с заявлением о предоставлении выписки по лицевому счету. Таким образом, истец не доказала, что со стороны управляющей компании имеется нарушение её прав. С техническим паспортом МКД истец имеет право ознакомиться в помещении управляющей компании при наличии соответствующего волеизъявления.

Представитель ответчика НТ МУП «НТТС» в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на заявленные требования в котором указал, что НТ МУП «НТТС» является энергоснабжающей организацией и осуществляет в обработку и отпуск тепловой энергии в горячей воде для населения и организаций <адрес>, том числе по адресу <адрес>2. Виды деятельности НТ МУП «НТТС» закреплены в его Уставе и указаны в выписке в ЕРГЮЛ, которая имеется в свободном доступе на сайте ФНС в сети «Интернет». В 2014 году между НТ МУП «НТТС» и ООО УК «Строительные технологии» был подписан договор купли-продажи тепловой энергии в горячей воде № 4309, который был расторгнут по соглашению сторон 05.05.2015г. В период действия указанного договора, ООО УК «Строительные технологии» приобретало у НТ МУП «НТТС» коммунальный ресурс (тепловую энергию, горячую воду) с целью обеспечения потребителей (граждан) коммунальными услугами: отопление и горячее водоснабжение на объекты по адресам согласно Приложению № 1. В Приложении № 1 к договору № 4309 был указан адрес жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> После расторжения с ООО УК «Строительные технологии» договора купли-продажи тепловой энергии в горячей воде № 4309, НТ МУП «НТТС» как энергоснабжающая организация перешло на прямые поставки населению тепловой энергии в горячей воде (отопление и горячее водоснабжение). В настоящее время. Между АО «Расчетный центр Урала» (Агент) и НТ МУП «НТТС» заключен агентский договор № 638АГ от 14.01.2014. В рамках заключенного агентского договора АО «Расчетный центр Урала» от имени и за счет НТ МУП «НТТС» выполняет поручения, в том числе осуществляет составление для потребителей платежных документов, на основании сведений предоставленных НТ МУП «НТТС».

В соответствии с требованиями ФЗ от 03.06.2019 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» все наличные денежные средства, поступающие от плательщиков в кассы АО «Расчетный центр Урала» инкассируются в полном объеме на специальный банковский счет платежного агента № 40821810916000056220, открытый в ПАО «Сбербанк России», и перечисляются поставщикам жилищных и коммунальных услуг согласно условиям заключенных, с АО ''Расчетный центр Урала» договоров.

ФЗ от 03.06.2019г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» не регламентирует формирование платежных документов за жилищно-коммунальные услуги. При составлении платежных документов для жителей Свердловской области, АО «Расчетный центр Урала» руководствуется положениями Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Приказом Минстроя России от 26.01.2018г. № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

В платежных документах, выставляемых АО «Расчетный центр Урала», в банковских реквизитах указаны как расчетный счет Агента (АО «РЦ Урала»), так и расчетные счета Поставщиков жилищных и коммунальных услуг с целью обеспечения права гражданина -получателя услуг, осуществить оплату любым законным способом, в том числе платежным переводом через любого оператора национальной платежной системы, согласно требованиям ФЗ от 27.06.2011г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

Истцы за предоставлением какой-либо информации о финансово-хозяйственной деятельности в НТ МУП «НТТС» не обращались.

Таким образом, НТ МУП «НТГС» ведет свою финансово-хозяйственную деятельность, в строгом соответствии с нормами, предусмотренными законодательством РФ.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п. 3 ст. 10 ГК РФ при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, следует из решения Ленинского районного суда города Нижний Тагил от 21.08.2018 и не оспаривается сторонами, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1 Кроме ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, имеют регистрацию ФИО3, ФИО5, ФИО4

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО УК «Строительные технологии»,

НТ МУП «НТТС» является энергоснабжающей организацией и осуществляет в обработку и отпуск тепловой энергии в горячей воде для населения и организаций <адрес>, том числе по адресу <адрес>2.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.Информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица, предоставляется бесплатно на основании п. 8 ст. 8 данного Закона.Из содержания искового заявления следует, что истцы предъявляют требования в о предоставлении информации сфере предоставления коммунальных услуг (сфера жилищно-коммунального хозяйства). Данная сфера регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации, «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 и иным отраслевым законодательством.Пункт 1 Правил № 354 устанавливает сферу действия данного нормативного акта - «настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или] с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг».Пунктом 2 Правил № 354 установлены основные понятия, используемые при применении данного акта:потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Разрешая требования истцов к ООО УК «Строительные технологии», НТ МУП «НТТС», об обязании предоставить информацию суд руководствуется следующем.

В соответствии ч. 2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 N 731 (далее - Стандарт), предусмотрено, что под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В пункте 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, подробно изложена информация, которую управляющая организация обязана раскрывать.

Информация, предусмотренная подпунктами "в" - "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив (пункт 3(1)).

Согласно п. 4 указанного Стандарта отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

В соответствии с пунктом 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Разрешая исковые требования, суд исходил из того, что законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в вышеуказанном объеме (пункт 3 Стандарта). При этом действующим законодательством установлена обязанность управляющей организации только по предоставлению соответствующей информации, направление каких-либо документов или их копий в адрес заявителей законом не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, следует из пояснений сторон, письменного отзыва ответчика НТ МУП «НТТС», что истцы за получением какой-либо информации к ответчикам не обращалась.

Как указала в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, вся информация о деятельности управляющей компании опубликована на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". Договор управления с ФИО1 не заключался. С техническим паспортом МКД истец имеет право ознакомиться в управляющей компании при наличии соответствующего волеизъявления.

Указанные пояснения стороны ответчика, истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты, доказательств того, что информация о финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг, на сайте управляющей компании не размещена, стороной истцов не предоставлено.

Также суд считает, что ряд информации, которую требуют предоставить истцы не относится к сведениям, подлежащим обязательному раскрытию управляющей организацией в соответствии с вышеизложенными нормативно-правовыми актами, в частности документ, подтверждающий право собственности на природные ресурсы, является ли хозяином данного ресурса: холодная вода, горячая вода, энергия, газ, документы, подтверждающие право УК ООО «Строительные Технологии» на имущество, отражаемое на его балансе, документ, подтверждающий какая часть ОДН принадлежит истцу, и что туда входит.

Исходя из положений ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцами не представлено доказательств отсутствия информации, предусмотренной Стандартом, в сети Интернет, и доказательств невозможности ознакомиться с данной информацией, доказательств отказа ответчиков в предоставлении информации, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью УК «Строительные технологии», к Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Нижнетагильские тепловые сети» о возложении на ответчиков обязанности предоставить информацию о финансов-хозяйственной деятельности общества (документы) в следующем объеме и порядке: копию договора на оказание жилищно-коммунальных услуг, подписанного истцом и с истцом с ООО УК «Строительные Технологии»; копию договора на оказание услуг, подписанного истцом и с истцом с НТ МУП «Нижнетагильские тепловые сети», копии договора с другими ресурсоснабжающими организациями, подписанные истцом и с истцом, если таковые имеются, копию договора между УК ООО «Строительные Технологии» с Администрацией города Нижнего Тагила и ресурсоснабжающими организациями, копию Договора со Сбербанком по приему платежей (тт.4 ФЗ 103), документы, на основании которых УК ООО «Строительные Технологии» ежемесячно высылает первичный учетный документ на оплату без подписи главного бухгалтера, директора, без печати, соответствующей ГОСТу Р 51-511-2001 для акцептирования оферты (ФЗ 402 «О бухучёте» ст.9), выписку по лицевому счёту о движении денежных средств по оплате ЖКУ и лицевого счёта по капитальному ремонту в Уральском банке ПАО «Сбербанк России», документ, подтверждающий право собственности на природные ресурсы, является ли хозяином данного ресурса: холодная вода, горячая вода, энергия, газ, документы, подтверждающие право УК ООО «Строительные Технологии» на имущество, отражаемое на его балансе, технический паспорт, выданный Центром технической инвентаризации или БТИ по состоянию на 2019 г., документ, подтверждающий какая часть ОДН принадлежит истцу, и что туда входит; лицензии и разрешения на осуществление деятельности в соответствии с Уставом УК ООО «Строительные Технологии», отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 20.08.2019.

Председательствующий - подпись

Копия верна. Судья- Н.В. Горюшкина