Постановление № 5-334/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-334/2017

Дело 5-334/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2017 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе председательствующего судьи Драгунской А.В.,

с участием:

инспектора ПДН отдела полиции ** «Железнодорожный» Управления МВД России по *** ФИО1,

старшего помощника прокурора *** Мороза А.В.,

законного представителя несовершеннолетнего – ФИО2,

несовершеннолетнего ФИО3-у.,

при секретаре Марченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 УГЛИ, **** года рождения, уроженца

Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским

языком, не нуждающегося в услугах переводчика, фактически проживающего по

адресу: ***, не работающего, ранее не

привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

**** в 12 час. 35 мин. на АЗС по адресу: ***, был выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли, **** года рождения, который нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: по истечении законного срока пребывания от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от **** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании инспектор ПДН отдела полиции ** «Железнодорожный» Управления МВД России по *** ФИО1 подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства совершения несовершеннолетним ФИО3-у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Несовершеннолетний ФИО3-у. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО3-у. – ФИО2 пояснил суду, что он проживает на территории РФ в *** вместе со своим сыном Р.. Он проживает на территории РФ легально, имеет регистрацию по месту временного пребывания на территории РФ. Его супруга и мать Р. живет в Узбекистане, вместе с его братьями и сестрами. Он не знал, что после истечения срока пребывания его сына в России ему нужно было выехать. На выезд его сына за пределы Российской Федерации согласен, денежные средства для этого у него имеются.

Старший помощник прокурора Мороз А.В. поддержал мнение представителя ПДН о наличии в действиях ФИО3-у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Полагает, что несовершеннолетнему ФИО3-у. необходимо назначить наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей и административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда, поскольку его мать постоянно проживает на территории Республики Узбекистан.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от **** N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от **** N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от **** № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3-у. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от **** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО3-у., являясь гражданином Республики Узбекистан, зная об истечении законного срока пребывания на территории РФ ****, не покинул пределы РФ своевременно и продолжает пребывать на территории РФ без законных на то оснований.

Вина несовершеннолетнего ФИО3-у. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от **** (л.д. 3), рапортом инспектора ПДН ОП ** «Железнодорожный» УМВД России по *** от **** (л.д. 5), рапортом начальника ОВМ ОП ** «Железнодорожный» от **** (л.д. 6), копией миграционной карты (л.д. 7), постановлением о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (л.д. 8), письменным объяснением ФИО3-у. от **** (л.д. 9), копией свидетельства о рождении несовершеннолетнего (л.д. 10), копией паспорта лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 11), справкой ИБД (л.д. 12).

Оценивая в совокупности перечисленные выше доказательства, суд считает, что они соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством РФ, сомнений у суда не вызывают, и поэтому суд признает их достоверными доказательствами.

Действия ФИО3-у. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание ФИО3-у. вины в совершении административного правонарушения, его несовершеннолетий возраст, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность ФИО3-у. обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ****) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, учитывая, что близкий родственник (мать) ФИО3-у. не проживает на территории Российской Федерации, а проживает в ***, суд приходит к выводу, что при таких данных выдворение ФИО3-у. за пределы Российской Федерации исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Исходя из пояснений законного представителя несовершеннолетнего, учитывая, что у законного представителя ФИО3-у. имеются достаточные денежные средства, чтобы увезти сына в Республику Узбекистан и он согласен это сделать, суд считает возможным не определять несовершеннолетнего специальный приемник до исполнения решения суда, а установить порядок исполнения наказания в виде административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 УГЛИ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: Управление федерального Казначейства по НСО (ГУВД по НСО), ИНН/КПП <***>/540601001; БИК 045004001, счет: 40** в Сибирском ГУ Банка России, ***, КБК: 18**, ОКАТМО: 50701000; наименование платежа: поступления от денежных взысканий (штрафов).

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Разъяснить, что в силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел полиции ** «Железнодорожный» Управления МВД России по ***.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня получения его копии в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд ***.

Председательствующий А.В. Драгунская