Решение № 12-14/2019 от 12 июля 2019 г. по делу № 12-14/2019

12-14/2019


Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2019 года с.Калманка

Судья Калманского районного суда Алтайского края Л.А.Еремина, рассмотрев протест прокурора Калманского района на постановление административной комиссии при администрации Зимаревского сельсовета Калманского района Алтайского края от 04 июня 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации Зимаревского сельсовета Калманского района Алтайского края от 04 июня 2019 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002г № 46-ЗС «Об административных правонарушениях на территории Алтайского края».

Прокурор Калманского района принес протест на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что по принятому постановлению неверно сделан вывод о составе административного правонарушения, по которому назначено административное нарушение. Прокурор просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Представитель органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1– в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает протест прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае, постановлением административной комиссии при администрации Зимаревского сельсовета Калманского района от 04 июня 2019г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002г № 46-ЗС «Об административных правонарушениях на территории Алтайского края», с назначением наказания в виде штрафа размером 500 рублей.

Законом Алтайского края от 26.12.2017г. №109 ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» внесены изменения в статью 71 закона №46-ЗС, которая изложена в новой редакции, где нарушения, касающиеся правил выгула домашних животных, изложены в трех частях статьи.

Вместе с тем, при квалификации действий ФИО1 не указана часть статьи ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002г № 46-ЗС «Об административных правонарушениях на территории Алтайского края».

Кроме этого отсутствует квалификация действий и в протоколе об административном правонарушении, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Отсутствие указания в протоколе части статьи закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение является существенным нарушением, поскольку нарушено право на защиту, и не позволяет суду изменить принятое постановление, а именно самостоятельно квалифицировать действия.

Учитывая изложенное, доводы протеста прокурора суд признает обоснованными, постановление вынесено с нарушением Кодекса об административном правонарушении РФ.

В силу ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса об административном правонарушении РФ суд отменяет постановление и возвращает его в орган, принявший решение по делу об административном правонарушении в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Нарушения при неверном указании состава административного правонарушения, суд считает существенным при рассмотрении административного материала.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 Кодекса об административном правонарушении РФ, на настоящее время не истекли.

С учетом указанных нарушений постановление административной комиссии при администрации Зимаревского сельсовета Калманского района Алтайского края от 04 июня 2019 года подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса об административном правонарушении РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Калманского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Зимаревского сельсовета Калманского района Алтайского края от 04 июня 2019 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение 10 суток, считая с момента получения сторонами копии решения.

Судья Л.А.Еремина