Решение № 2-2926/2018 2-2926/2018~М-1683/2018 М-1683/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-2926/2018

Дело № 2-2926/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Павловой А.В.,

при секретаре Бондаревой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обращаясь в суд с исковым заявлением просит восстановить право на владение квартирой №, расположенной в ДОС №, <адрес>, право на проживание в квартире как законного владельца и взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. Между тем, из содержания искового заявления следует, что истец фактически не согласен с приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого истцу отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в связи с тем, что на момент обращения он достиг возраста 23 лет. Истец полагает, что его необоснованно лишили как сироту, оставшуюся без родительского попечения права на жилье. Указывает, что ему было предоставлено жилое помещение в аварийном состоянии, в котором опасно для жизни и здоровья не только проживать, но и находится продолжительное время.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по забайкальскому краю.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, что в ходе разбирательства сторонами не оспаривалось.

В соответствии с Законом Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края» был сформирован единый краевой список. Дети-сироты, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты на учет в органах местного самоуправления, включены в данный список на основании сведений, представленных органами опеки и попечительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края с заявлением, в котором просил разобраться в вопросе о предоставлении жилого помещения. Просил установить факт невозможности проживания в квартире по адресу: <адрес>, указывает, что занимаемое им жилое помещение, не отвечает установленным для жилых помещений санитарным, техническим правилам и нормам.

В ответе и.о. министра ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение.

Из содержания письма заместителя министра ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 действительно обратился с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу<адрес>

Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в связи с тем, что на момент обращения он достиг возраста 23 лет. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа приведенных выше норм закона следует, что предоставление жилого помещения названной категории лиц, возможно только при соблюдении установленного законодательством субъекта Российской Федерации порядка.

Так, Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края.

Согласно пункту 6 Порядка жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), формируемый в порядке, установленном законом Забайкальского края.

Решения о предоставлении жилых помещений лицам, включенным в Список, принимает Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (п.7).

Таким образом, для принятия решения о предоставлении истцу жилого помещения, последний должен быть включен в Список указанной категории лиц. При этом порядок обращения и включения лиц в Список входит в компетенцию Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, а не суда, поскольку в силу положений ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо обладает правом на общение в суд за защитой нарушенного права при наличии спора.

По смыслу приведенных выше норм закона только до достижения возраста 23 лет вышеназванные лица имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, поскольку после достижения ими указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющих право на предусмотренные законом меры социальной поддержки.

Соответствующее жилье может быть предоставлено лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в случае достижения ими возраста 23 лет, при условии, что они встали (были поставлены) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не поставлено на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в установленном порядке с заявлением о постановке на учет о предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные данным Федеральным законом, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет лица указанной категории граждан в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Законом N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

С учетом приведенных выше положений закона, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения требований истца, в том числе взыскания компенсации морально вреда, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности выполнить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2018 года

Судья Павлова А.В.