Постановление № 5-21/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-21/2017

Дело № 5-21/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

28 сентября 2017 года с. Старая Полтавка

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области

Плечистов С.С.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районе Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: юридического лица – Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Лятошинская средняя школа», имеющего юридический адрес: 404212<адрес>, дата постановки на учет в качестве юридического лица в налоговом органе – ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, законный представитель – ФИО2, ранее не привлекавшего к административной ответственности за однородное административное правонарушение, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, суд;

У С Т А Н О В И Л:

30 августа 2017г. в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Лятошинская средняя школа» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого, следует, что в 15 часов 45 минут «29» августа 2017г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском и Старополтавском районах поступили результаты испытаний измерения освещенности, проведенные 28.08.2017г. с 11 часов 30 минут в ходе плановой выездной проверки в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Лятошинская средняя школа» Старополтавского района Волгоградской области по адресу: <адрес>, на основании Предписания (поручения) о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы (обследования, расследования, исследований, испытаний, токсикологической, гигиенической и иных видов оценок) от 28.08.2017г. № 19-65-198, согласно данных протокола испытаний № 25140 от 29.08.2017г.:

Результаты инструментальных замеров освещенности в помещении кабинета математики (проводятся занятия с письменными заданиями) не соответствуют требованиям таблицы 3 пункта 33 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» по КЕО - результат измерения 1,0% при нормируемом не менее 1,5, что создает угрозу здоровью обучающихся и является нарушением ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении, составленный 30 августа 2017 года, соответствует требованиям закона и просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель МКОУ «Лятошинская средняя школа» в лице директора ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения полностью признала, представив договор и фотоматериал об устранении недостатков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности МКОУ «Лятошинская средняя школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям:

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 6122 от 30 августа 2017 года, из которого усматривается, что законный представитель юридического лица ФИО2 согласна с нарушениями санитарных правил СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 02.08.2017 № 1540; протоколом от 29.08.2017г. за № 25140 исследовании (измерений) физических факторов, согласно которого выявлены нарушения СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03; протоколом взятия образцов (проб) для проведения экспертизы от 28.08.2017г. согласно которым взяты замеры микроклимата и замеры искусственного освещения, актом проверки юридического лица от 28 августа 2017 года.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное МКОУ «Лятошинская средняя школа» по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание то, что МКОУ «Лятошинская средняя школа» при осуществлении деятельности в области местного самоуправления допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, выразившиеся в нарушении санитарных правил СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий» и прямым посягательством на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения, поскольку указанные факты создают условия для возникновения массовых неинфекционных заболеваний и учитывая характер административного правонарушения, смягчающее обстоятельство – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым применить к МКОУ «Лятошинская средняя школа» в качестве меры административного наказания - административное приостановление деятельности в отношении: учебного места кабинета математики МКОУ «Лятошинская средняя школа», расположенного по адресу: <адрес>, на 30 суток.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит в силу ст. 4.2 КоАП РФ признание вины законным представителем правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Однако, с учетом обстоятельств дела, а также учитывая, что нарушение МКОУ «Лятошинская средняя школа» вышеуказанных санитарных правил создает угрозу здоровью обучающихся, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, так как другой менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст. 27.16, ч.2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности эксплуатации здания, изделия, осуществления отдельных видов деятельности и заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом, прекращении вышеуказанной деятельности.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 30 августа 2017 года, эксплуатация на рабочем месте кабинете математики в МКОУ «Лятошинская средняя школа» подлежала временному прекращению с 30 августа 2017 года до принятия решения судом.

Находя в действиях МКОУ «Лятошинская основная школа» состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, руководствуясь статьями ст.6.4, ст. 3.12, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Лятошинская средняя школа» Старополтавского района Волгоградской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении учебного места, в кабинете математики МКОУ «Лятошинская средняя школа», ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>, на 30 суток.

Срок наказания исчислять со дня применения временного запрета деятельности – с 30 августа 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в административную коллегию Волгоградского областного суда течение в 10 дней путем подачи жалобы через Старополтавский районный суд.

Судья С.С. Плечистов.