Решение № 2-42/2019 2-42/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-42/2019

Дело № 2-42/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года пгт. Залегощь

Залегощенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Рожко О.В.,

при секретаре Кузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 к администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области и администрации Залегощенского района Орловской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № и внесении изменений в сведения государственного реестра недвижимости относительно площади земельного участка с кадастровым номером №,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, действуя в лице своего представителя ФИО7, обратились в суд с настоящим иском, в обосновании которого указали, что они являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (старое название КСП «<данные изъяты>»).

Намереваясь реализовать свое право на выдел земельного участка в счет земельных долей, истцы с целью исследования местоположения предполагаемого (желаемого) к выделу участка обратились к кадастровому инженеру ООО «<данные изъяты>», которым установлено, что выдел земли в указанном истцами месте невозможен, поскольку на нем расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, образованный из исходного земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № не имеет собственников, и права на него не зарегистрированы, что является нарушением действующего земельного законодательства.

Учитывая, что выделить земельный участок в избранном истцами местоположении не представляется возможным, они просят суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № и внести изменения в сведения данного реестра относительно площади земельного участка с кадастровым номером №, увеличив ее на <данные изъяты> кв.м (величину площади земельного участка с кадастровым номером №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно существа спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» (далее – ООО «Авангард-Агро-Орел») (т. 3 л.д. 39-40).

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО7 (т. 1 л.д. 20-28) заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам и пояснила, что в настоящее время истцы являются собственниками <данные изъяты> земельных долей общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, который не имеет собственников, нарушает права истцов на выдел земли в желаемом ими месте, поскольку иная свободная для выдела земля не пригодна для использования по назначению (овраги, неровности).

Представитель ответчика ФИО8, действуя от имени администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области на основании доверенности (т. 3 л.д. 87), исковые требования признала и относительно их удовлетворения не возражала.

Представитель ответчика ФИО9, действуя от имени администрации Залегощенского района Орловской области на основании доверенности (т. 1 л.д. 147), просила заявленные в отношении районной администрации требования оставить без удовлетворения, поскольку она не является надлежащим ответчиком.

В обоснование своего мнения представитель ответчика указала, что земельные массивы с кадастровыми номерами № и № являются землями сельскохозяйственного назначения, которые в силу действующего законодательства не находятся в ведении администрации района.

Представитель третьего лица ФИО10, действуя от имени ООО «Авангард-Агро-Орел» на основании доверенности (т. 3 л.д. 85), относительно удовлетворения иска не возражала, пояснив, что какого-либо отношения к земельному участку с кадастровым номером № ООО «Авангард-Агро-Орел» не имеет и его обработкой не занимается.

Представители третьих лиц: Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области» по Орловской области и Управления Росреестра по Орловской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства (т. 3 л.д. 74, 75), в суд не явились и о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия указанных третьих лиц.

Выслушав объяснения сторон и третьего лица, изучив доводы иска и материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Принцип обеспечения рационального использования и комплексной охраны земель сельскохозяйственного назначения также определен Законом Орловской области от 08.09.2008 № 802-ОЗ «О регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области».

Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 13 указанного Закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 13 настоящего Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долей собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 ст. 14 данного Закона.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 являются собственниками <данные изъяты> земельных долей общей площадью <данные изъяты> га (из них ФИО1 имеет <данные изъяты> долей площадью <данные изъяты> га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, который имеет категорию «<данные изъяты>», вид разрешенного использования «<данные изъяты>» и расположен по адресу: <адрес> (старое название КСП «<данные изъяты>»), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 107-113).

Границы данного земельного участка в соответствии с действующим земельным законодательством не установлены.

Из реестрового дела земельного участка с кадастровым номером № следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> собственника земельных долей, расположенных на территории СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, доверили К.В.А. произвести действия по выделу в натуре земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей (т. 1 л.д. 151, 152-159).

После того, как в ДД.ММ.ГГГГ года ОАО «<данные изъяты>» было составлено описание образуемого земельного участка (т. 1 л.д. 162-235), К.В.А. обратился в Залегощенский филиал ФГУ «<данные изъяты>» по Орловской области с заявкой о постановке образуемого земельного участка на государственный кадастровый учет (т. 1 л.д. 150).

Таким образом был образован и поставлен на кадастровый учет участок с кадастровым номером №, который по данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ имеет площадь <данные изъяты> кв.м, категорию «земли <данные изъяты>», вид разрешенного использования «<данные изъяты>» и расположен на территории СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области (т. 1 л.д. 41).

Кроме того, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № образован из исходного участка с кадастровым номером № (т. 3 л.д. 98).

Аналогичные сведения содержатся в сообщении Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 56, т. 3 л.д. 91).

Земельные массивы с кадастровыми номерами № и № являются землями сельскохозяйственного назначения, что также подтверждается картами, отображающими земли КСП «<данные изъяты>» (т. 3 л.д. 95, 97).

По сведениям Управления Росреестра по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № собственников не имеет; ограничения (обременения) права в его отношении не установлено (т. 1 л.д. 148).

В тоже время, выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что <данные изъяты> собственников земельных долей, в счет которых был образован участок с кадастровым номером №, распорядились своими земельными долями путем их продажи в составе земельного массива с кадастровым номером №; <данные изъяты> собственника зарегистрировали права на принадлежащие им земельные доли и являются их правообладателями в земельном участке с кадастровым номером №; <данные изъяты> собственников распорядились своими земельными долями путем их выдела из земельного участка с кадастровым номером № в иные земельные массивы, не входящие в состав участка с кадастровым номером № (т. 2л.д. 39-130, 201-242; т. 3 л.д. 1-33).

Установленные обстоятельства сторонами и третьими лицами не оспаривались.

Все исследованные в суде доказательства суд считает достаточными и допустимыми для разрешения спора по существу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был образован из исходного земельного участка с кадастровым номером №.

При этом собственники земельных долей, в счет которых был образован земельный участок с кадастровым номером №, одновременно реализовали свое право в отношении принадлежащих им земельных долей, как входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №.

В свою очередь отсутствие правообладателей на земельный участок с кадастровым номером № свидетельствует о том, что он не может быть реализован или сдан в аренду, что нарушает законодательно установленный принцип рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и противоречит принципу охраны земли, как основы жизни и деятельности человека.

При установленных обстоятельствах суд считает, что наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке площадью № кв.м с кадастровым номером № нарушает право истцов на выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей, поэтому полагает необходимым исключить сведения о земельном участке площадью № кв.м с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости и внести в указанный Реестр изменения относительно площади исходного земельного участка с кадастровым номером №, увеличив её на величину площади земельного участка с кадастровым номером №, которая равна <данные изъяты> кв.м.

В тоже время, заявленные истцами требования в отношении администрации Залегощенского района Орловской области суд не может признать обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Учитывая, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются землями <данные изъяты>, принимая во внимание характер спорных правоотношений, суд убежден, что в настоящем случае спор между истцами и администрацией района отсутствует, поэтому в отношении данного ответчика заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 к администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области и администрации Залегощенского района Орловской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № и внесении изменений в сведения государственного реестра недвижимости относительно площади земельного участка с кадастровым номером № удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория «<данные изъяты>», вид разрешенного использования «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Внести в Единый государственный реестра недвижимости изменения относительно площади земельного участка с кадастровым номером №, категория «<данные изъяты>», вид разрешенного использования «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> (старое название КСП «<данные изъяты>»), увеличив его площадь на <данные изъяты> кв.м.

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, заявленные к администрации Залегощенского района Орловской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое составлено 27.02.2019.

Председательствующий Рожко О.В.