Решение № 2-263/2017 2-263/2017~М-260/2017 М-260/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-263/2017

2-263/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Кораблино Рязанской области

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе судьи Скоромниковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Морозовой Н.Е.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кораблинского района Рязанской области Минашкиной Е.В.,

представителя ответчика ООО «Наш город» - директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Прокурора Кораблинского район Рязанской области, в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Наш город» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Кораблинского района Рязанской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Наш город» о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой района по поручению прокуратуры Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства при использовании и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что управление 115 многоквартирными жилыми домами г.Кораблино с газовыми сетями осуществляет ООО «Наш город». Вместе с этим, установлено, что в многоквартирных жилых домах г.Кораблино, находящихся в управлении ООО «Наш город», расположенных по адресам:

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес>, дома № №,

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома № № истек срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию этих домов, что подтверждается сведениями ООО «Наш город».

В соответствии с пунктом 3.4 «Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000» (утв. Приказом Госстроя РФ от 03 мая 2000 г. N 101) первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

Сведений о замене газового оборудования в указанных выше домах не имеется. Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данных многоквартирных домах не проводилась.

Согласно договоров управления, заключенных ООО «Наш город» с собственниками вышеуказанных жилых домов, управляющая компания ООО «Наш город» обязано за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений дома, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Наш город» (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Рязанская область» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах. Из содержания данного договора не усматривается обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций.

Техническое диагностирование внутридомового газового оборудования проводится специализированной организацией с привлечением, при необходимости других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ (пункт 6 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. N 613).

В соответствии с пунктом 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410, на заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению,; при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

В соответствии с пунктом 9 данных Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирное доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

Исходя из вышеизложенного, именно ООО «Наш город», как управляющая организация, обязано в целях обеспечения надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и безопасности собственников жилых домов привлекать специализированную организацию для диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования жилых домов. В результате бездействия управляющей организации ООО «Наш город» не организовано проведение с привлечением специализированной организации диагностирования технического состояния внутридомового газовой оборудования указанных жилых домов.

В силу изложенного, а также в соответствии с п. 1 ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ прокурор Кораблинского района Рязанской области просит обязать ООО «Наш город» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах г. Кораблино Рязанской области, расположенных по адресам:

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома № №

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома №№

- ул.<адрес> дома № №.

Установить ООО «Наш город» предельный срок для исполнения настоящего решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца помощник прокурора Минашкина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Наш город» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца Минашкиной Е.В., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено частями 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения. В соответствии с пунктом 3.4 «Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000» (утв. Приказом Госстроя РФ от 03 мая 2000 г. N 101) первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию. При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет. В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов). Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки многоквартирных домов г. Кораблино Рязанской области по адресам:

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес>, дома № №,

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома №№,

- ул. <адрес> дома № №, находящихся под управлением ООО «Наш город» было установлено, что в данных домах истекли сроки службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию этих домов.

Диагностика внутридомового газового оборудования, в связи с истечением срока службы, в данных многоквартирных домах не проводилась. У данной управляющей компании перед собственниками указанных жилых домов имеются договорные обязательства: за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений дома, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Наш город» (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Рязанская область» (исполнитель) заключен договор № АД№ о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ответчика. Из содержания данного договора не усматривается обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций. Данные обстоятельства также подтверждаются пояснениями представителя истца, не оспаривались и полностью признаны представителем ответчика ООО «Наш город» в судебном заседании.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «Наш город», в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Кораблинского район Рязанской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Наш город» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Наш город» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах г. Кораблино Рязанской области, расположенных по адресам:

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №2,4,6,8,

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома № №,

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№

ул.<адрес> дома №№,

ул.<адрес> дома №№

- ул.<адрес> дома № №

Установить ООО «Наш город» предельный срок для исполнения настоящего решения суда

до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Кораблинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме (19.09.2017г.).

Судья - подпись.

Копия верна. Судья: Л.А. Скоромникова.