Решение № 12-425/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 12-425/2021

Копия Дело № 12-425/2021

16RS0049-01-2021-004350-40


РЕШЕНИЕ

09 июня 2021 года гор. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.В. Гимранова, при секретаре судебного заседания Р.Р. Мифтаховой, с участием представителей ЖСК «Темп-72» ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе председателя правления ЖСК «Темп-72» ФИО3 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ЖСК «Темп-72» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Темп-72» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей. Как указано в постановлении, в 11 часов 43 минуты ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Темп-72» допустило нарушение пунктов 118.1, 118.2, 149.7, 154.7, 207.1 Правил благоустройства г. Казани, а именно: придомовая территория (дорога) многоквартирного <адрес> не очищена от снега.

Председатель правления ЖСК «Темп-72» ФИО3 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит отменить его, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение либо ограничиться устным замечанием. В обоснование жалобы указал, что при рассмотрении дела в административном органе были представлены фотографии, подтверждающие устранение выявленных нарушений в короткие сроки, ранее ЖСК к административной ответственности не привлекалось, угроза жизни и здоровью людей отсутствует. Считает, что размер штрафа не соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Представители ЖСК «Темп-72» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержали, просили удовлетворить. При этом пояснили, что произошла смена председателя правления, ЖСК ранее к административной ответственности не привлекалось. Также пояснили, что размер штрафа является для ЖКС неподъемным, нарушения устранены, снег очищен трактором, у жителей дома перед ЖСК имеются большие долги. Просили снизить наказание или ограничиться предупреждением.

Представитель Административной комиссии г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав мнение представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Пунктами 118.1-118.2 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани», предусматривается, что уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя: очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора; при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, лестниц, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом.

Согласно пункту 149.7 Правил благоустройства г. Казани, снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных проездов должен убираться полностью, под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения.

Из пункта 154.7 Правил благоустройства г. Казани следует, что управляющие организации обеспечивают обработку скользких участков песко-соляными и (или) специальными противогололедными смесями.

Согласно пункту 207.1 Правил благоустройства г. Казани, обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию придомовой территории многоквартирных домов, а также земельного участка перед территорией многоквартирного дома со стороны главного фасада в радиусе 5 м либо до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги) возлагается на управляющие организации.

Как следует из обжалуемого постановления, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Темп-72» допустило нарушение пунктов 118.1, 118.2, 149.7, 154.7, 207.1 Правил благоустройства г. Казани, а именно: придомовая территория (дорога) многоквартирного <адрес> не очищена от снега.

Факт совершения правонарушения подтверждается: протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении от 24 марта 2021 года; протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2021 года и фототаблицами к нему, где выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; извещениями о необходимости явиться в административный орган для составления протокола об административном правонарушении и о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении; реестром отправленной корреспонденции; отчетами об отслеживании почтового отправления; копией выписки из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ЖСК «Темп-72» к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства г. Казани можно согласиться. Наличие административного правонарушения представители ЖСК не оспаривали.

ЖСК «Темп-72» привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы председателя правления ЖСК «Темп-72» ФИО3, указанные в его жалобе, а также представителей заявителя в судебном заседании, являются голословными и несостоятельными, поскольку они опровергаются установленными по делу обстоятельствами, исследованными материалами дела, административного материала. Данные доводы суд расценивает как способ защиты с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение. Вопреки доводам представителя ЖСК, из фотоматериала, приложенного к протоколу об административном правонарушении, усматривается наличие значительного снежного покрова на придомовой территории многоквартирного дома.

Представленными доказательствами подтвержден факт совершения ЖСК «Темп-72» административного правонарушения. При таких данных, вину ЖСК «Темп-72» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, следует признать доказанной. Оснований для отмены постановления Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ставится вопрос в жалобе председателя правления ЖСК «Темп-72» ФИО3, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений статьей 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий ЖСК «Темп-72» причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также возник имущественный ущерб. Ранее ЖСК «Темп-72» не привлекалось к административной ответственности за данные нарушения. Выявленные нарушения устранены, в подтверждение чего представлены фотографии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что данное административное правонарушение совершено впервые, нарушение устранено, назначенное юридическому лицу ЖСК «Темп-72» административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, которое предусмотрено санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЖСК «Темп-72» - изменить, назначенное ЖСК «Темп-72» административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу председателя правления ЖСК «Темп-72» ФИО3 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья А.В. Гимранов

Решение21.06.2021