Решение № 2-1846/2019 2-1846/2019~М-1862/2019 М-1862/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-1846/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

16 августа 2019 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе председательствующего Дувановой Н.В.,

при секретаре Стародубцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1846/2019 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», принадлежащую на праве собственности ФИО1.

В обоснование иска ссылается, что в соответствии с действующим законодательством администрацией муниципального образования город Новомосковск составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Тульские известия», а также размещен на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск.

Просит признать за ней право собственности на невостребованную земельную долю, поскольку собственник данной земельной доли ФИО1 не распорядился ею в течение более трех лет, не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель, и не использует ее в настоящее время.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО2 не присутствовала, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, не явился, возражений, заявлений, ходатайств не поступило.

Суд в порядке ст. 233 ГПК РФ счел возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и

другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации муниципального образования г. Новомосковска и Новомосковского района от 29.09.1998 №1975 колхоз «13-я годовщина Октября» изменил наименование на СПК колхоз «13-я Годовщина Октября».

Постановлением Главы администрации муниципального образования г. Новомосковск и Новомосковский района от 29.12.1992 №2286 выдан

государственный акт № на право собственности на землю.

Постановлением Главы администрации муниципального образования г. Новомосковска и Новомосковского района от 31.1-0.1994 №2059 утверждена выдача работникам колхоза «13-я Г одовщина Октября» свидетельств на право собственности на землю, размер земельной доли каждого собственника составил <данные изъяты> га.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю в размере <данные изъяты> га серии №.

Право собственности ФИО1 на спорную земельную долю Управлением Росреестра по Тульской области не зарегистрировано, что подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д. 35-41).

31.10.2013 в газете «Тульские известия» №161, 31.10.2013 в газете «Новомосковская правда» №44 было опубликовано информационное сообщение о месте и времени проведения собрания собственников невостребованных земельных долей.

С момента публикации в течение трех месяцев принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В установленный период возражений не поступало.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> от 04.02.2014, собрание участников признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума (л.д. 28).

Поскольку решением общего собрания дольщиков Список невостребованных долей утвержден не был, администрация муниципального образования город Новомосковск утвердила его своим Постановлением от 13.03.2014 № 751 (л.д. 29- 30).

Таким образом, земельная доля, принадлежащая ФИО1, считается невостребованной.

Суд отмечает, что поскольку ФИО1 в течение более чем трех лет не распорядился спорной земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, до настоящего времени не предпринял никаких мер по ее надлежащему использованию, то право собственности на данную земельную долю должно перейти к муниципальному образованию город Новомосковск.

В силу п. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйетвенного назначения.

Земельный кодекс РФ, Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель

сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доказательств обратного, как требует того ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> доля в праве <данные изъяты> баллогектара, площадью <данные изъяты> га.

Признать за муниципальным образованием город Новомосковск право собственности на невостребованную долю в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, для в праве <данные изъяты> баллогектара, размером <данные изъяты> га, <адрес> принадлежавшую ФИО1.

Ответчик вправе подать в Новомосковский городской суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 21.08.2019

Председательствующий