Решение № 2-1018/2019 2-1018/2019~М-984/2019 М-984/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1018/2019

Дело №2-1018/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Винокуровой С.А.

с участием

представителя истца помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.,

представителя ответчика директора ООО «Ирбис» ФИО1, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ванинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ирбис» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района обратился в Ванинский районный суд с искомв интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ирбис» о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал, что прокуратурой Ванинского района совместно с начальниками территориального отдела Роспотребнадзора и отдела по Ванинскому району ГУ МЧС России по Хабаровскому краю организована выездная проверка расположенного на межселенной территории между п. Ванино и п. Токи, объекта размещения отходов. В ходе проверки установлены нарушения санитарно-гигиенических требований предъявляемых к местам размещения отходов, зафиксирован факт горения ТБО. Горение мусора происходило на большой площади в разных местах, имело место сильное задымление. Информация, представленная в репортаже телеканала «Вести Хабаровск» находит свое подтверждение. За нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства территориальным отделом Роспотребнадзора 29.08.2019 юридическое лицо ООО «Ирбис» привлечено к административной ответственности по ст. 6. 35 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа 125 000 руб. Также, 28.08.2019 территориальным отделом директору ООО «Ирбис» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, а именно, устранить нарушения ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части устранения участков возгораний. Однако, ООО «Ирбис» мер по ликвидации загрязнения атмосферного воздуха не принято. Просит возложить на ООО «Ирбис» обязанность по ликвидации горения твердых бытовых отходов на объекте размещения отходов, расположенного селенной территории Ванинского района, вблизи п.Токи в северной части б.Мучке, а также по принятию мер по недопущению возгораний мусора, по тушению возникающих возгораний. Решение суда просит обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Ванинского района Копылова О.Ю. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и просит иск удовлетворить, возложить на ООО «Ирбис» обязанность по ликвидации горения твердых бытовых отходов на объекте размещения отходов, расположенного селенной территории Ванинского района, вблизи п.Токи в северной части б.Мучке, а также по принятию мер по недопущению возгораний мусора, по тушению возникающих возгораний. Решение суда просит обратить к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ООО «Ирбис» ФИО1, действующего на основании прав по должности, в судебном заседании с иском согласился, пояснил, что обществом принимаются меры к тушению: сильные пожары тушат пожарной машиной, локальные возгорания ликвидируют лопатами, землей, песком, бульдозером. Полностью предотвратить возгорание не представляется возможным, поскольку постоянно происходит самовозгорание. Тушение общество производит за счет собственных средств, Администрация, с которой у него заключен договор, финансирования не осуществляет, тарифы на вывоз мусора не повышают.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии счастью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьёй 58 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Основным принципом государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия (ст. 3 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Часть 2 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, размещение отходов производства и потребления.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена. Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, засланных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Постановлением Министерства Здравоохранения РФ № 16 от 30.05.2001 приняты Санитарные Правила "СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Согласно п. 5.7 Правил на территории полигона не допускается сжигание ТБО, и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ванинского района проведена проверка по факту исполнения требований в сфере законодательства об обращении с отходами производства и потребления, в результате которой установлены нарушения санитарно-гигиенических требований предъявляемых к местам размещения отходов, зафиксирован факт горения ТБО на межселенной территории Ванинского района, вблизи м. Токи в северной части б. Мучке. Горение мусора происходило на большой площади в разных местах, имело место сильное задымление.

В судебном заседании установлено, что собственником объекта размещения отходов расположенного на межселенной территории Ванинского района, вблизи м. Токи в северной части б. Мучке является администрация Ванинского района. Организацией, осуществляющей деятельность по обращению с отходами, является ООО «Ирбис».

Между комитетом по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского района и ООО «Ирбис» 15.10.2018 заключен договор аренды сооружения, находящемся в муниципальной собственности сроком на 5 лет.

Согласно п. 2.3.2 договора арендатор обязан нести расходы содержанию сооружения ПБО содержать его в полном образцовом санитарном состоянии в соответствии с природоохранными нормами иправилами, обеспечивать пожарную и электрическую безопасность с назначением ответственных лиц.

Постановлением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско – Гаванском районах №299 от 29.08.2019 г. ООО «Ирбис» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ – несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Также начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско – Гаванском районах директору общества выдано представление № 299 от 29.08.2019 г. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, а именно, устранить нарушения ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части устранения участков возгораний.

Однако, ООО «Ирбис» мер по ликвидации загрязнения атмосферного воздуха не принято.

Представителем ответчика в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, достоверно свидетельствующих об исполнении санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к местам размещения отходов и ликвидации загрязнения атмосферного воздуха путем локализации горения ТБО.

Факт не исполнения требований указанного выше законодательства, свидетельствует о нарушении прав граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем суд находит требования прокурора Ванинского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из того, что решение суда должно быть исполнимо, горение ТБО на территории объекта отходов до настоящего времени не локализовано, что является нарушением прав граждан на благоприятную окружающую среду, руководствуясь ст. 204 ГПК РФ, суд считает целесообразным обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ванинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ирбис» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ирбис» ликвидировать горение твёрдых бытовых отходов на объекте размещения отходов, расположенного на межселенной территории Ванинского района, вблизи м. Токи в северной части б. Мучке, а также принять меры по недопущению возгораний мусора и тушению возникающих возгораний.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.