Решение № 2А-3504/2026 2А-3504/2026~М-963/2026 М-963/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-3504/2026

№

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2026 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Высоцкой И.Ш.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по НСО ФИО2, административного ответчика ФИО1, принимающих участие в судебном заседании посредством ВКС с исправительным учреждением помощника прокурора <адрес> Старыгина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

1. Обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запретить выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

3. Запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1, /дата/ года рождения, уроженец <адрес>. Осужден /дата/ Железнодорожным районным судом <адрес> по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным приговором Новосибирского областного суда от /дата/ приговор Железнодорожного районного суда <адрес> от /дата/ отменен, в отношении ФИО1 постановлен обвинительный приговор по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ которым он осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: /дата/ Конец срока /дата/ По освобождению намерен убыть по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания /дата/ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.2 ст. 116 УИК РФ. За период отбывания наказания имеет 29 взысканий, 1 поощрение.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по НСО заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 возражал несогласие относительно запрета пребывания вне жилого помещения в вечернее время. Указал на отсутсвие работы в <адрес>. График обычно ненормированный, смены ночные. Отвечая на вопросы суда также пояснил, что имеет образование средне-специальное, а также получил профессию повара и столяра в исправительном учреждении. Проживать намерен по прописке с матерью.

Прокурор дал заключение о возможности удовлетворения административных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п.1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по апелляционному приговору Новосибирского областного суда от /дата/ которым осужден по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания истекает /дата/. По освобождению намерен убыть по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по НСО осужденный ФИО1 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

ФИО1 совершил особо тяжкие преступления, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания /дата/ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания имеет 29 взысканий (3 – до вступления приговора в законную силу), 1 поощрение.

На основании изложенного суд находит требования административного истца в части установления срока административного надзора обоснованным, полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Разрешая требование административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Доводы административного ответчика о чрезмерности требуемых ограничений сами по себе не могут служить основанием для снижения количества административных ограничений с учетом обстоятельств дела.

Указание на возможность трудоустройства при наличии временных и территориальных ограничений безосновательно. Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в дальнейшем, с учетом изменения жизненных обстоятельств, обратиться в соответствующем порядке с заявлением о частичной замене/снятии наложенных административных ограничений.

Оценивая обоснованность назначения административного ограничения в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации суд учитывает, что исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО1, исходя из обстоятельств совершения им преступления, поведения ФИО1 в период отбывания наказания, суд находит требования административного истца обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем административные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений и (или) иных правонарушений.

руководствуясь ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО1, /дата/ года рождения, уроженцу <адрес>, после его освобождения по отбытию наказания, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1, /дата/ года рождения, до окончания срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязанность являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить до окончания срока административного надзора выезд за пределы территории муниципального образования – <адрес>;

- запретить до окончания срока административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 6:00 часов.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст. 11 ФЗ №64-ФЗ от /дата/ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2026

Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая