Постановление № 5-658/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-658/2018

Дело № 5-658/2018 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

30 мая 2018 года г. Н.Новгород

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгорода Ткач А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес: Нижегородская область, (адрес обезличен), ОГРНИП <***>, дата регистрации 21.03.2007, ИНН <***>.

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2018 года в 11 ч. 20 мин. в ходе проведения проверочного мероприятия по адресу: <...> (рынок «Кузбасский», склад № 34), выявлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, а именно 26.04.2018 года ИП ФИО1 на арендуемом им складе № 34 по адресу: <...>, допустил к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Таджикистана ФИО2 при отсутствии у него патента, что является нарушением п.4 ст. 13 Федерального Закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

28.04.2018г. инспектором по особым поручениям отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определением начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области от 03.05.2018г. дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 передано на рассмотрение в Канавинский райсуд г. Н.Новгорода.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что действительно привлек к работе иностранного гражданина, который сказал, что документы у него в порядке, однако, он их не проверил. Впоследствии узнал, что у него патент вступает в силу с 05.05.2018 года. Не согласен с привлечением его к ответственности как юридическое лицо, поскольку он является физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя. Также пояснил, что на его иждивении находятся жена и двое несовершеннолетних детей, а он является плательщиком ЕНВД.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск к какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 05.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В части 4 названной статьи установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 26.04.2018г. в 11 ч. 20 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина республики Таджикистана ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента на территории Нижегородской области.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе протокол об административном правонарушении Ю № 007492, протокол об административном правонарушении Ф № 030045 от 26.04.2018 года в отношении ФИО2, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 26.04.2018г.,объяснения ИП ФИО1, объяснения ФИО2, сведения АС ЦБДУИГ на ФИО2, фотоматериал и объяснения, данные в ходе судебного заседания ФИО1 суд установил, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе грузчика в помещении склада № 34, расположенном по адресу: <...> (рынок «Кузбасский») гражданина республики Таджикистан ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента на территории Нижегородской области.При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении ИП ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - и о наличии вины ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

На основании изложенного ИП ФИО1 подлежит наказанию за совершенное правонарушение и нет препятствий для его назначения.

Ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствие с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не установлено.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного ИП ФИО1 правонарушения, имущественное положение ФИО1, наличие смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств суд счел возможным, назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренное санкцией статьи, в соответствие с требованиями ст. 4.1 ч.3.2,ч.3.3 КоАП РФ согласно которыми при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса

При таких обстоятельствах имеются основания для назначения наказания ниже низшего предела наказания, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.15 ч.1, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае не уплаты административного штрафа в установленные сроки, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с которой применено административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей или подвергнуто административному аресту на срок до 15 суток.

Штраф взыскивается в соответствие с действующим законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области)

УИН 18811529990090408019

Волго-Вятское ГУ Банка России

Счет: 40101810400000010002

БИК: 042202001.

КБК 18811640000016025140

ИНН: <***>

КПП 526301001

Код ОКТМО 22701000

Наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: А.В. Ткач

Подлинник постановления находится в материалах дела 5-658/2018