Постановление № 5-43/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-43/2020

Дело № 5-43/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 27 мая 2020 года

Судья Куртамышского районного суда Курганской области Ошмарин Александр Юрьевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 15 мая 2020 года, в 10 часов 25 минут, ФИО1 находилась на рабочем месте в ларьке «Свежая рыба» по адресу: <...> и осуществляла продажу свежей рыбы без санитарно-гигиенической маски, чем нарушила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении Правил, введенных Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12, а также п. 10 Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной Covid-19, Курганской области № 18 от 06 апреля 2020 года.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила заявление, в котором указала, что с административным правонарушением согласна, свою вину признает в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист отдела безопасности и оборота продукции животного происхождения и ветеринарной санитарии Управления ветеринарии Курганской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть протокол в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее-Правила), в соответствии с которыми граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 N 12 с 19.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 10 решения № 18 от 06.04.2020 Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области установлен «масочный режим» для работников организаций в сфере услуг.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 15 мая 2020 года, в 10 часов 25 минут, ФИО1 осуществляла продажу свежей рыбы в магазине «Свежая рыба» ООО «Куртамышский рыбхоз», расположенном по адресу: <...>, находясь на своем рабочем месте без санитарно-гигиенической маски, тем самым нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенных Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 и п. 10 решения от 06.04.2020 года Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области.

Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 нарушила правила поведения режима повышенной готовности, введенного на территории Курганской области.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, объяснениями ФИО1.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, в связи с чем признается допустимым доказательством по делу. При составлении протокола и получении от нее объяснений ей были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует подпись ФИО1.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Поскольку факт нарушения правил поведения режима повышенной готовности ФИО1 был выявлен 15 мая 2020 года, то в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок, личность виновного, характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 впервые совершила административное правонарушение данной категории, вину в правонарушении признала в полном объеме, учитывая сложившуюся в Российской Федерации сложную санитарно-эпидемиологическую ситуацию, конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного ФИО1 деянии, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания будет способствовать достижению целям и задачам административного наказания и профилактике совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья: А.Ю. Ошмарин