Постановление № 5-830/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-830/2020

Дело № 5-830/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Гатчина 29 июля 2020 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области

ФИО1,

при секретаре Епифановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, *** ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 **.**.** в 10 часов 30 минут в помещении магазина "Ах, продукты" по адресу: <...> в нарушение пункта 1.20 постановления Правительства Ленинградской области от 11 мая 2020 года № 277 "О мерах по предотвращению распространения короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области" не разместил в общедоступном месте перечень принятых мер, направленных на снижение рисков распространения в наглядной и доступной форме, отсутствовал график дезинфекции помещения и журнал измерения температуры, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные действия индивидуального предпринимателя ФИО2 должностным лицом Контрольно-ревизионного комитета Губернатора Ленинградской области квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что в настоящее время деятельность магазина осуществляется в соответствии с требованиями закона. Нарушения, установленные в ходе проверки **.**.** устранены, и в подтверждение представил фотографии помещения магазина подтверждающие устранение нарушений.

Консультант Контрольно-ревизионного комитета Губернатора Ленинградской области К.М. подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, указал, что при проверке индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по торговле пищевых продуктов по адресу: *** на момент проверки отсутствовал журнал термометрии, график дезинфекции, сведения о мерах по предотвращению распространения короновирусной инфекции, о чем в отношении индивидуального предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Полагал, что индивидуальному предпринимателю с учетом того, что нарушения выявлены впервые, возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, консультанта контрольно-ревизионного комитета Губернатора Ленинградской области К.М., приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет административную ответственность.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. «а2», «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять, действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право принимать в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии пп. «а2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), в том числе право предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 01 апреля 2020 года) « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Ленинградской области принято постановление Правительства Ленинградской области от 11 мая 2020 года № 277 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области».

В соответствии с пунктом 1.20 указанного Постановления (в редакции, действовавшей по состоянию на 26 июня 2020 года) в целях недопущения распространения в Ленинградской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Ленинградской области обязаны разместить в общедоступном месте перечень принятых ими мер, направленных на снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в наглядной и доступной форме, в том числе способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, с обязательным указанием номера контактного телефона комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (8(800)302-08-13); а также принять меры по обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня.

Обстоятельства дела и факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом №*** об административном правонарушении от **.**.**;

- копией выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на **.**.**;

- копией свидетельства о постановке на учета в налогвоом органе физического лица;

- копией договора аренды №*** от **.**.** об осуществлении индивидуальным предпринимателем ФИО2 деятельности по адресу: ленинградская область, *** для использования продовольственного магазина.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО2 и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, и с учетом положений части 3 статьи 1.4 КоАП РФ, а также части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что ИП ФИО2 относится к субъектам малого бизнеса, к административной ответственности за совершении аналогичных правонарушений ранее не привлекался, а совершенное административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других возможных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья подпись. Копия верна

Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела

№ 5-830/2020 года, ФИО3

Гатчинского городского суда Ленинградской области.