Решение № 2-323/2019 2-323/2019~М-48/2019 М-48/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-323/2019

Дело № 2-323/2019 В окончательной форме

изготовлено 25.09.19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бучина В.Д.

при секретаре Матушкиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску никитиной Ирины Васильевны к федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 38 Федерального медико-биологического агентства» (далее - ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России) о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование исковых требований ФИО1 ссылалась на то, что 28 декабря 2018 года приказом ответчика № 2767/к к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ознакомление и возможное копирование информации, содержащей персональные данные. Данный приказ истец полагала противоречащим как действующему законодательству, так и локальным актам работодателя.

Истец, представитель истца ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала в ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России по трудовому договору № 197 от 06 марта 2006 года в должности главного бухгалтера (л.д. 8).

Приказом № 2767/к от 28 декабря 2018 года к ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. В приказе о привлечении истца к дисциплинарной ответственности указано, что 28 ноября 2018 года главный бухгалтер ФИО1 во время обеденного перерыва в бухгалтерии, на рабочем месте ведущего бухгалтера ФИО13 ознакомлялась и, возможно, производила копирование информации, содержащей персональные данные, используя USB-накопитель SanDisk Ultra, без служебной необходимости и без извещения о своих действиях непосредственного руководителя (л.д. 145).

Из содержания приказа также следует, что от ознакомления с ним ФИО1 отказалась, приказ был зачитан ей вслух, о чем был составлен акт.

В докладной записке ведущего бухгалтера ФИО14 указано, что 22 ноября 2018 года она, включив закрепленный за ней компьютер, обнаружила на экране монитора восстановленный текстовый файл, содержащий персональные данные работников ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России. Со слов бухгалтера ФИО7 за этим компьютером ранее работала ФИО1 (л.д. 31).

На основании приказа начальника ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России от 30 ноября 2018 года № 512А была сформирована комиссия для проведения служебного расследования обстоятельств, изложенных в указанной докладной записке (л.д. 33).

Согласно акту проведения служебного расследования от 28 декабря 2018 года, 28 ноября 2019 года (дата, указанная в акте) главный бухгалтер ФИО1 взяла у кассира ФИО9 ключи от помещения «серверная», где располагается рабочее место ведущего бухгалтера ФИО15 с компьютером. Финансовый директор ФИО8 не давал главному бухгалтеру распоряжений о работе с персональными данными работников или о работе на рабочем месте ведущего бухгалтера. Кассир ФИО9 сообщила финансовому директору ФИО8 о том, что ФИО1 работает за компьютером ведущего бухгалтера, отказывается покидать помещение. Зайдя в помещение «серверная», ФИО8 увидела работающую за компьютером ФИО1, а также вставленный в компьютер USB-накопитель. ФИО8 попросил ФИО1 немедленно прекратить работу и покинуть помещение серверной. Получив отказ, выдернул из розеток шнуры питания компьютера. После этого ФИО1 покинула рабочее место ведущего бухгалтера, забрав с собой USB-накопитель, который был вставлен в компьютер. Вернувшись на рабочее место, ФИО17 обнаружила, что на компьютере, вследствие его некорректного отключения, были восстановлены два файла, содержащие персональные данные работников (л.д. 47-48).

Как следует из объяснений финансового директора ФИО8, данных им 30 ноября 2018 года, 28 ноября 2018 года старший кассир ФИО9 сообщила ему, что главный бухгалтер ФИО1 самовольно взяла ключи от кабинета «серверная», в котором расположено рабочее место ведущего бухгалтера. При этом в данном кабинете находятся персональные данные работников. Зайдя в помещение, ФИО8 увидел, что ФИО1 работает за компьютером, на котором открыт текстовый документ, в компьютер вставлен USB-диск. Покинуть рабочее место ведущего бухгалтера ФИО1 отказалась, в связи с чем ФИО8 обесточил компьютер, выдернув из розетки шнур питания. После этого ФИО1 забрала USB-диск и выбежала из кабинета «серверная» (л.д. 32).

Из докладной записки начальника отдела АСУ ФИО11 следует, что 28 ноября 2018 года к компьютеру локальной вычислительной сети ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России с адресом 192.168.0.19 в период времени с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут к данному компьютеру подключался USB-накопитель, который был распознан как SanDisk Ultra (л.д. 34-35).

Приказом начальника ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России от 20 августа 2018 года № 367 был утвержден перечень должностных лиц, которым разрешен доступ к персональным данным работников ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России (л.д. 49-50). В списке, утвержденном данным приказом, не указана должность главного бухгалтера.

Вместе с тем, ФИО1 с этим приказом ознакомлена не была.

Более того, указанный приказ был издан в период, когда ФИО1 не исполняла своих трудовых обязанностей в связи с вынужденным прогулом. Данное обстоятельство усматривается из решения Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 16 ноября 2018 года, согласно которому ФИО1 была уволена 25 апреля 2018 года, однако была восстановлена в занимаемой должности названным решением суда (л.д. 9-17).

26 декабря 2017 года приказом и.о. начальника ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России было утверждено штатное расписание ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России (л.д. 184-207).

В разделе «бухгалтерия» данного штатного расписания предусмотрена должность главного бухгалтера (л.д. 205).

Приказом начальника ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России от 14 февраля 2018 года в штатное расписание ответчика были внесены изменения, из которых усматривается, что в ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России было упразднено структурное подразделение «бухгалтерия», при этом введено управление бухгалтерского учета и финансово-экономического контроля, возглавляемое финансовым директором. В данном управлении предусмотрены: финансово-экономический отдел, бухгалтерия, контрактная служба. В бухгалтерии в числе прочих предусмотрена должность главного бухгалтера с 14 февраля 2018 года по 24 апреля 2018 года (л.д. 208-209).

При этом согласно решению Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 16 ноября 2018 года ФИО1 была уволена 25 апреля 2018 года в связи с сокращением штата.

То есть, должность главного бухгалтера бухгалтерии управления бухгалтерского учета и финансово-экономического контроля была занята ФИО1 Данное обстоятельство также подтвердили стороны в ходе судебного разбирательства.

Поскольку названным решением суда от 16 ноября 2018 года приказ об увольнении ФИО1 от 25 апреля 2018 года был признан незаконным, а истец была восстановлена на работе в прежней должности, то истец на день привлечения ее к дисциплинарной ответственности занимала должность главного бухгалтера бухгалтерии управления бухгалтерского учета и финансово-экономического контроля.

Об этом также свидетельствует приказ начальника ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России от 16 ноября 2018 года № 529/1 лс об отмене приказа от 25 апреля 2018 года об увольнении ФИО1 и восстановлении ее в должности главного бухгалтера (л.д. 213).

14 ноября 2013 года трудовым коллективом ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России утвержден коллективный договор ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России на 2013-2016 годы (л.д. 65-80).

Данный коллективный договор был продлен на три года до 14 ноября 2019 года приказом и.о. начальника ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России от 14 ноября 2016 года № 447 (л.д. 62).

Приложением № 2 к коллективному договору ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России является Положение о персональных данных (л.д. 95-99).

Раздел 5 Положения о персональных данных регулирует вопросы доступа к персональным данным работников ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России.

Согласно п. 5.1 данного Положения право доступа к персональным данным работников имеют:

- начальник Учреждения;

- работники отдела кадров;

- работники планово-экономического отдела;

- работники бухгалтерии;

- работники секретариата (информация о фактическом месте проживания и контактные телефоны работников);

- руководители структурных подразделений по направлению деятельности (доступ к персональным данным только работников своего подразделения) – л.д. 99.

Следовательно, исходя из содержания 5.1 Положения о персональных данных, доступ к персональным данным работников ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России имеют, в том числе, работники бухгалтерии, к которым, согласно штатному расписанию с изменениями от 14 февраля 2018 года, отнесен главный бухгалтер. При этом, как было указано выше, должность главного бухгалтера в ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России занимает ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в силу занимаемой должности, Положения о персональных данных, являющегося приложением к коллективному договору ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России, ФИО1 имела право доступа к персональным данным работников.

Кроме того, из докладной записки ведущего бухгалтера ФИО16 не следует, что работу в восстановленном на компьютере текстовом документе осуществляла истец ФИО1 (л.д. 31). При этом каких-либо подтверждений того, что данный документ содержал персональные данные работников ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России, ни материалы дела, ни материалы служебной проверки не содержат.

В связи с этим суд полагает, что ответчиком не было представлено доказательств нарушения истцом возложенных на нее трудовых обязанностей, вследствие чего ее требования в части признания незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания от 28 декабря 2018 года № 2767/к подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, отказав в удовлетворении таких требований в остальной части.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в силу чего с ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей, пропорционально объему удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными приказ федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 38 Федерального медико-биологического агентства» № 2767/к от 28 декабря 2018 года о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 38 Федерального медико-биологического агентства» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 38 Федерального медико-биологического агентства» в доход бюджета муниципального образования «Сосновоборский городской округ» Ленинградской области государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья: