Решение № 2А-3445/2018 2А-3445/2018~М-2278/2018 М-2278/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-3445/2018

Дело №2а-3445/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Хертек С.Б., при секретаре Лупсаа Ч.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» к Д об установлении административного надзора,

с участием представителя административного истца С, административного ответчика

Д, а также старшего помощника прокурора <адрес> Л,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (далее – ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к указанному выше ответчику об установлении административного надзора сроком на 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации. В обоснование административного иска указано на то, что ответчик ранее неоднократно судим, осужден Тандинским районным судом Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Он прибыл в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 <адрес> и распределен в 1 отряд для уточнения активности туберкулеза. В течение всего периода отбывания назначенного судом срока наказания нарушений режима содержания не допустил. Поощрений не имеет. По совершенному преступлению был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению побега. На проводимые мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует поверхностно. Внешне опрятен, форму одежды и спальное место содержит в чистоте и порядке. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Поддерживает отношения с осужденными неопределенной направленности. К представителям администрации относится лояльно. Связь с родственниками поддерживает. Вину в совершенном преступлении признает частично. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца С, действующий по доверенности, полностью поддержал административное исковое заявление.

Административный ответчик Д не согласился с административным иском, пояснив, что 03 года административного надзора очень много, просил снизить данный срок.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению полностью, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ) установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 4 части 2 указанного выше Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что до последнего осуждения имел непогашенную судимость по приговору Барун-Хемчикского районного суда РТ от 09.02.2010г. по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился 05.07.2013г. по отбытии наказания.

Из приговора Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в отношении ответчика Д по решению Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГг. установлен административный надзор сроком на 03 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения.

Ответчик осужден по указанному приговору по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за то, что будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, самовольно оставил место жительства с 5.11.2015г. по 16.04.2016г., с целью уклонения от административного надзора.

К обстоятельствам, отягчающим наказание ответчика, суд отнес рецидив преступлений.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, представленной начальником отряда, за весь период отбывания наказания, осужденный, поощрений не имеет, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Состоит в обычных условиях содержания. По совершенному преступлению (уклонение от административного надзора) был поставлен на профилактический учет учреждения ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола №, как лицо, склонное к совершению побега. На проводимые мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует поверхностно. Опрятен, форму одежды и спальное место содержит в чистоте и опрятности. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Поддерживает отношения с осужденными неопределенной направленности. К представителям администрации относится лояльно. Связь с родственниками поддерживает. Вину в совершенном преступлении признает частично. Осужденный малоизучен, в связи с непродолжительным нахождением в исправительном учреждении.

На основании пункта 4 части 2 указанного выше Федерального закона Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Поскольку в отношении ответчика по решению Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГг. был установлен административный надзор сроком на 03 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения, в период которого самовольно оставил место жительства с 5.11.2015г. по 16.04.2016г., с целью уклонения от административного надзора, то административный ответчик подпадает под категорию лиц, которые совершили преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания и в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора в отношении указанного административного ответчика подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст.5 Федерального закона №64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поэтому срок административного надзора устанавливается на 03 года, так как ответчик был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, в период установленного в отношении него административного надзора, в действиях которого судом усмотрен рецидив преступлений.

При данных обстоятельствах, доводы административного ответчика о снижении срока административного надзора необоснованны.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из положений ч.8 ст.272, п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы, который находясь под административным надзором, совершил преступление. При этом, суд учитывает данные о личности, и то, что ответчик не имеет поощрений.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить для административного ответчика административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №4-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного исчисляется со дня постановки Д на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» к Д об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Д, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, сроком на 03 года.

Срок административного надзора, установленного Д следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить административное ограничение в отношении Д в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня оглашения.

Председательствующий С.Б. Хертек