Постановление № 5-16/2024 от 8 августа 2024 г. по делу № 5-16/2024

Дело № 5-16/2024

22RS0040-01-2024-000491-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 августа 2024 г. с. Поспелиха

Судья Поспелихинского районного суда Алтайского края Ершова И. В., с участием законного представителя юридического лица ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Поспелихинская макаронная фабрика», находящегося по адресу: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/юл, составленному государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Сибирского управления Ростехнадзора, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в рамках проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Поспелихинская макаронная фабрика» на объектах: 1) Цех по производству муки (зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов: рег. А63-02164-0002, дата рег. ДД.ММ.ГГГГ), 2) Элеватор (зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов: рег. А63-02164-0003, дата рег. ДД.ММ.ГГГГ), расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, принадлежащих ООО «Поспелихинская макаронная фабрика», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, а именно:

1) ООО «Поспелихинская макаронная фабрика» не имеет лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности) – ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ;

2) Отсутствует проектная документация на опасные производственные объекты: элеватор, цех по производству муки - ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, п. 6 Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья, утвержденные приказом Ростехнадзора от 03.09.2020 №331, зарегистрированным в Минюсте РФ 09.12.2020 рег. №61354 (далее – Правила безопасности);

Элеватор, рег. №А63-02164-0003

3) отсутствуют огнепреграждающие (пламеотсекающие) устройства на трубопроводах подачи зерна с норий тех. №№ 1,2 - ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, п. 73 Правил безопасности;

4) Частично отсутствуют гибкие патрубки (вставки) из прорезиненной ткани или двойного брезента на проволочном каркасе с перемычкой из проволоки или троса между вентиляторами и трубопроводами аспирационных сетей - ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, п. п. 141, 410 Правил безопасности;

Цех по производству муки, рег. №А-63-02164-0002

5) На нориях размольного отделения не установлены автоматически действующие тормозные устройства - ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, п. 47 Правил безопасности;

6) Не предусмотрена светозвуковая сигнализация пуска электродвигателей оборудования размольного отделения цеха - ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, п. 448.15 Правил безопасности.

Отсутствие лицензии означает невозможность выполнения лицензионных требований и условий, которые представляют собой соблюдение лицензиатом требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, что может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей.

Выявленные нарушения при эксплуатации опасных производственных объектов – цеха по производству муки и элеватора представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников ООО «Поспелихинская макаронная фабрика».

Совершенное административное правонарушение квалифицировано должностным лицом по ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Законный представитель ООО «Поспелихинская макаронная фабрика» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений, частично нарушения устранены. Поддержал доводы представленных суду письменных пояснений.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № А-342-34, в соответствии с которым выявлены указанные выше нарушения обязательных норм и правил в области соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о регистрации А63-02164 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому цех по производству муки и элеватор относятся к опасным производственным объектам третьего класса опасности; объяснениями законных представителей при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.

Таким образом, ООО «Поспелихинская макаронная фабрика» допущено нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих опасный производственный объект, а также иных лиц, поскольку предприятие расположено в границах населенного пункта.

При назначении административного наказания суд учитывается характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принцип соразмерности и справедливости наказания, и считает возможным назначение наказания в виде административного штрафа.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, а также учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств: признание вины, принятие мер для выполнения требований промышленной безопасности и предотвращения возможного причинения вреда и угрозы жизни и здоровью граждан, частичное добровольное устранение нарушений, совершение административного правонарушения впервые; отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, последствия материального характера для юридического лица и то, что выплата штрафа налагает обременения на юридическое лицо, отсутствие негативных последствий административного правонарушения, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, то есть до 100000 рублей.

Руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1, статьями 29.10, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Поспелихинская макаронная фабрика» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>);

Единый казначейский счет 40102810045370000009

Номер казначейского счета 03100643000000011700

ИНН получателя 4200000206

КПП получателя 420501001

Банк получателя отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул

БИК 010173001

ОКТМО 01701000

КБК 498 1 16 01091 01001 140

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Поспелихинский районный суд Алтайского края.

Судья И.В. Ершова