Решение № 2-681/2019 2-681/2019~М-506/2019 М-506/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-681/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Загидуллиной Г.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан об обязании включения периодов в страховой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого для ее назначения стажа (страховой).

Истец отмечает, что не согласна с решением пенсионного органа, поскольку, как полагает ФИО1, на дату обращения к ответчику она имеет необходимое количество стажа для назначения пенсии, ответчиком необоснованно из стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ ее приняли учителем иностранного языка (немецкий язык) в Ташлы-Ковалинскую среднюю образовательную школу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначили организатором внеклассной и внешкольной работы, т.е. истец работала учителем немецкого языка, занимала должность организатора внеклассной и внешкольной работы, а также вела русский язык. Общая нагрузка – 20 часов в 1989-1990 учебном году.

В 1990-1991 учебном году истец вела уроки немецкого и русского языков, общая нагрузка – 22 часа.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в декретном отпуске (сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В сентябре 1992 года прервав отпуск по уходу за ребенком, истец приступила к работе учителем немецкого языка, т.е. в 1992-1993 учебном году работала учителем немецкого языка.

В 1993-1994 учебном году до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также работала учителем немецкого языка.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске и декретном отпуске. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была в административном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. С ДД.ММ.ГГГГ, прервав административный отпуск по уходу за ребенком, истец приступила к работе учителем немецкого языка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Высокогорскому РОНО).

То есть, как отмечает ФИО1, 1996-1997, 1997-1998, 1998-1999 учебные годы она работала учителем немецкого языка.

В период с 23 августа 199 года по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в декретном отпуске. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

С ДД.ММ.ГГГГ истец приступила к работе организатором (педагогом-организатором) на 0,5 ставки, прервав отпуск по уходу за ребенком, а также вела уроки технологии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Высокогорскому РОНО).

С ДД.ММ.ГГГГ истец была освобождена от занимаемой должности и назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе с правом ведения уроков немецкого языка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Высокогорскому РОНО).

Истец полагает необоснованным, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора с правом ведения уроков технологии, заместителем директора по учебно-воспитательной работе с правом ведения уроков немецкого языка не вошли в специальный стаж.

ФИО1 утверждает, что в эти периоды она работала и учителем немецкого языка на полную ставку, т.е. 18 часов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком (ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

С учетом включения в стаж вышеуказанных периодов, как полагает истец, она имеет необходимый для назначения пенсии стаж работы, достигла возраста, с которого может быть назначена пенсия.

В этой связи истец просит суд:

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 3 февраля по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, сославшись на отсутствие у истца специального стажа в 25 лет, предусмотренного законодательством.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Татарстан с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19, ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 25 лет.

По мнению ответчика, педагогический стаж истца составляет 14 лет 2 месяца 12 дней, общий страховой стаж составил 29 лет 00 месяцев 10 дней.

Как указал ответчик в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж не включены, поскольку организатор внеклассной и внешкольной работы – не предусмотрен перечнем профессий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора с правом ведения уроков технологии, заместителя директора по учебно-воспитательной работе с правом ведения уроков немецкого языка, которые в специальный стаж не включены, т.к. ФИО1 работала на неполную ставку и без занятия штатной должности учителя. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельностью засчитываются после ДД.ММ.ГГГГ, при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы. Период нахождения истца в отпуске по ходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, поскольку разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Р.».

Истец не соглашается с указанной позицией пенсионного органа и полагает, что приведенные периоды должны быть включены в ее педагогический стаж по вышеизложенным обстоятельствам.

Суд соглашается с доводами истца в части, основываясь на следующем.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ № – в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В соответствие с ранее действовавшим утвержденным Постановлением Совета М. Р. ДД.ММ.ГГГГ № Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 ФИО6 «О государственных пенсиях в Р.» (Список №), в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включались периоды работы на должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Общесоюзный классификатор «Профессии рабочих, должности служащих и тарифных разрядов», утвержденный Постановлением Госстандарта С. от ДД.ММ.ГГГГ, действующий до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривал должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы».

Постановлением ЦК КПСС и Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была включена в утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приказом № по Высокогорскому РОНО она была назначена организатором внеклассной и внешкольной работы. От данной должности она была освобождена приказом по Высокогорскому РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Как полагает суд, в указанный спорный период истец фактически осуществляла трудовую деятельность в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, при этом ее должность в документах работодателем была указана неверно.

Сам факт того, что работодателем в трудовую книжку истца внесено неполное наименование должности, занимаемой ФИО1, а именно указано, что в спорный период она была назначена «организатором внеклассной и внешкольной работы», без указания на характер этой работы – «воспитательная работа с детьми», не должно ограничивать пенсионного права истца, поскольку ее вины в этом нет.

В этой связи требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 21 разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, как установлено судом, истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла трудовую деятельность в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, данная должность включена в Список от ДД.ММ.ГГГГ №, то период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 3 февраля по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, суд не может согласиться доводами истца о необходимости включения в ее льготный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора с правом ведения уроков технологии, заместителя директора по учебно-воспитательной работе с правом ведения уроков немецкого языка.

Так, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как следует из справки отдела образования Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность педагога-организатора 0,5 ставки с правом ведения уроков технологии с нагрузкой 9 часов.

Из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно штатным расписаниям Ташлы - Ковалинской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по 2007 год предусмотрена должность «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» 0,5 ставки: по штатным расписаниям МОУ Чепчуговской СОШ – Ташлы-Ковалинской СОШ с 2008 года по 2011 год – «заместитель заведующего по учебно-воспитательной работе» 0,5 ставки. Согласно приказов и тарификационных списков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала без занятия штатной должности учителя.

Доказательствами подтверждения имеющегося необходимого стажа для досрочно назначения пенсии являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, а также с 1997 года сведения в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт работы истца ФИО1 на 0,5 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора с правом ведения уроков технологии, заместителя директора по учебно-воспитательной работе с правом ведения уроков немецкого языка, помимо прочего, подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, представленного ответчиком по запросу суда.

Ссылки истца на то обстоятельство, что в спорный период она работала и учителем немецкого языка на полную ставку, т.е. 18 часов, что подтверждается также свидетелем ФИО7, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данные обстоятельства надлежащим образом истцом не доказаны. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможность подтверждения характера выполняемой работы свидетельскими показаниями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность на неполную ставку.

В этой связи отсутствуют правовые основания для включения указанного выше периода в специальный стаж ФИО1

Судом по настоящему делу было установлена необходимость включения в специальный стаж истца вышеперечисленных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 3 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, что в общей совокупности составляет период – 5 лет 2 месяца и 28 дней.

Однако, учитывая имевшийся у ФИО1 специальный стаж в 14 лет 2 месяца 12 дней, общий период стажа истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, менее требуемого – 25 лет.

При таких обстоятельствах, вопреки утверждениям истца, правовых оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии не имеется.

В удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-199, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 3 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Севостьянов