Решение № 2А-483/2017 2А-483/2017~М-191/2017 М-191/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-483/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.05.2017 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Смирнова С.В.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МБОУ «Большекосульская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения требований СанПиН,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к МБОУ «Большекосульская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушение требований СанПиН. Требования мотивированы тем, что 11.03.2015 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в породе Ачинске - главным государственным санитарным врачом по г. Ачинску, г. Боготолу, г.Назарово, Ачинскому, Боготольскому, Назаронскому, Болшеулуйскому, Бирилюсскому, Козульскому, Тюхтетскому районам ФИО3 выдано предписание за №/р от 11.03.2015, по итогам плановой проверки в отношении МБОУ «Болшекосульская СОШ»). В соответствии с вышеуказанным предписанием МБОУ «Большекосульская СОШ») предписывалось в срок 02.08.2016 устранить выявленные нарушения санитарного законодательства. B ходе проведения вышеуказанной проверки специалистами установлено, невыполнение МБОУ «Большекосульская СОШ» предписания в установленный срок до 02.08.2016, а именно МБОУ «Большекосульская СОШ» по месту осуществления своей деятельности: <...>, не устранено:

нарушение в части п. 1.5. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - не получено санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества требованиям действующих санитарных правил - СанПиН 2.4.2.2821-10. На момент проверки образовательная организация функционирует на основании СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», который в настоящее время утратил свою силу;

нарушение в части абз. 2 п. 6.11. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - столярная мастерская для трудового обучения не оборудована механической вытяжной вентиляцией;

не выполнен п. 5 предписания: не устранено нарушение в части п. 6.8., в части п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-30 «Санитарно — эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - не функционируют во все сезоны года фрамуги в рекреации 1 этажа, для проведения ежедневного проветривания и проведения ежедневной влажной уборки, остекление 5 окон из 10 выполнено не из цельного стеклополотна, оконные рамы находятся в ветхом состоянии, первые створки 5 оконных рам (со стороны улицы) закрашены краской и не открываются.

По факту неисполнения предписания, юридическое лицо МБОУ «Большекосульская СОШ» мировым судьей судебного участка 12 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края привлечено, к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении от 30.08.2016. На момент предъявления настоящего искового заявления предписание ответчиком не исполнено, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. В связи с чем, просит обязать МБОУ «Большекосульская СОШ» исполнить: требования п. 1.5. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - получить санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества: требования абз. 2 п. 6.11. СанПиН 2.4.2.2821-10 - оборудовать столярную мастерскую для трудового обучения механической вытяжной вентиляцией; требования п. 6.8., п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 - оборудовать окна первого этажа откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками, функционирующими в любое время года, выполнить остекление окон из цельного стеклополотна. Срок исполнения установить до 04.09.2017.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, согласно представленного заявления на исковых требованиях настаивала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика МБОУ «Большекосульская СОШ» ФИО2, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому исковые требования признала в полном объеме, заявленные требования санитарного законодательства выполнены частично, а именно: столярная мастерская оборудована механической вытяжной вентиляцией, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю подлежат частичному удовлетворению в соответствии со следующим:

- согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- согласно ч. 3 ст. 39 указанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

- согласно ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества. Порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является муниципальное образование;

- согласно п. 1.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления образовательной деятельности;

- согласно абзацу 2 п. 6.11 СанПиН 2.4.2.2821-10, механическая вытяжная вентиляция оборудуется в мастерских и кабинетах обслуживающего труда, где установлены плиты;

- согласно п. 6.8. СанПиН 2.4.2.2821-10, окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года;

- согласно п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10, остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Как установлено судом, при проведении плановой выездной проверки в отношении МБОУ «Большекосульская СОШ», расположенной по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарного законодательства, в том числе п. 1.5, абз. 2 п. 6.11, п. 6.8, п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях». В отношении МБОУ «Большекосульская СОШ» вынесено предписание № 1204/р от 11.03.2015. Установлен срок исполнения до 02.08.2016.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 13.07.2016, проведена проверка исполнения вышеуказанного предписания. 04.08.2016 в отношении МБОУ «Большекосульская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края от 30.08.2016, МБОУ «Большекосульская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. в доход местного бюджета.

Таким образом, судом установлено, и не оспаривается административным ответчиком, что вышеуказанные нарушения имели место, однако административным ответчиком представлен контракт № от 15.12.2016, согласно которому МБОУ «Большекосульская СОШ» и ООО «<данные изъяты> ЗАО заключили договор на выполнение работ на постановку и установку вытяжной системы вентиляции. 19.12.2016 данный договор был исполнен, что подтверждается актом о приемке выпиленных работ, справкой о стоимости выполненных работ и представленными копиями фотоснимков.

При таких обстоятельствах, исковые требования административного истца Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МБОУ «Большекосульская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения требований СанПиН подлежат частичному удовлетворению, а именно: в части требования п. 1.5 возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества; п. 6.8., п. 6.10 оборудования окон первого этажа откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками, функционирующими в любое время года, выполнения остекления окон из цельного стеклополотна. Указанные выше нарушения могут создавать угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

При этом, по мнению суда, разумным сроком, для исполнения заявленных требований является начало следующего учебного года, т.е. до 04.09.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Обязать МБОУ «Большекосульская СОШ», расположенного по адресу: <...>, в срок до 04.09.2017 года:

- получить санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества;

- оборудовать окна первого этажа откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками, функционирующими в любое время года;

- выполнить остекление окон из цельного стеклополотна.

В остальной части Требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю оставить без удовлетворения ввиду добровольного исполнения ответчиком.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года