Решение № 2-905/2017 2-905/2017~М-927/2017 М-927/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-905/2017

дело № 2-905/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Е.Ю.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

с участием:

представителя истца Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2017 года № 01.0-20, выданной на срок до 29.12.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании действий незаконными, возложении обязанности выполнить требования действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратилось в Ванинский районный суд Хабаровского края с иском к МБОУ СОШ сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании действий незаконными, возложении обязанности выполнить требования действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. В обоснование иска указано, что при проведении плановой выездной документарной проверки с 03.04.2017 года по 28.04.2017 года в отношении МБОУ СОШ «Поселок Тумнин» было выявлено грубое нарушение действующего санитарного законодательства РФ, а именно: в ведении МБОУ СОШ «Поселок Тумнин» находится скважина, из которой осуществляется водозабор. Водоснабжением охвачено около 200 человек (учащихся 150, персонал школы 27 человек). Однако, использование МБОУ СОШ «Поселок Тумнин» водного объекта (источника водоснабжения) в целях подачи питьевой воды, допускается безсанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (источника водоснабжения) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.Проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, эксплуатируемых ответчиком и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарным правилам отсутствуют, что является нарушением п.п. 4, 5 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года.Допускаемые нарушения МБОУ СОШ «Поселок Тумнин» санитарно- эпидемиологического законодательства могут создать реальную угрозу жизни и здоровью людей. Просит признать действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждение средняя общеобразовательная школа сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального район Хабаровского края по поставке учащимся и сотрудникам питьевой воды, не соответствующимисанитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными.Обязать ответчика выполнить требования действующего санитарной законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно:получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии источниковводоснабжения МБОУ Поселок Тумнин» Ванинского муниципального район Хабаровского края санитарным нормам и правилам в срок до 01 декабря 2018 года;получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения МБОУ «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального район Хабаровского края санитарным нормам и правилам в срок до 01 декабря 2018 года;осуществлять производственный контроль качества питьевой и горячей воды в установленные сроки в срок с 10 декабря 2017 года;результаты производственного контроля качества питьевой и горячей воды направлять а территориальный отдел до 1 числа следующего за отчетным кварталом в постоянном режиме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, уточнив требования, просит Обязать ответчика выполнить требования действующего санитарной законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно:получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии источников водоснабжения МБОУ Поселок Тумнин» Ванинского муниципального район Хабаровского края санитарным нормам и правилам в срок до 01 декабря 2018 года; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения МБОУ «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального район Хабаровского края санитарным нормам и правилам в срок до 01 декабря 2018 года; осуществлять производственный контроль качества питьевой и горячей воды в установленные сроки в срок с 10 декабря 2017 года; результаты производственного контроля качества питьевой и горячей воды направлять а территориальный отдел до 1 числа следующего за отчетным кварталом в постоянном режиме.

Представитель ответчика директор МБОУ СОШ «Поселок Тумнин» ФИО2, действующая на основании прав по должности, в суд не прибыл, просила рассмотреть дело в её отсутствие в связи с выездом за пределы Ванинского района, представила суду отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчиком в настоящее время ведется работы по исполнения предписания.

Выслушав представителя истца, огласив отзыв на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно п.5. ст.18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии с требованиями п.1. ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (п.2 ст.19).

В силу п.1 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, в том числе требованиям СанПиН «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Из материалов дела, следует, что водоснабжение МБОУ СОШ п.Тумнин осуществляется от собственного водозабора школы. Эксплуатацию водопроводной сети на основании договора аренды осуществляет ООО «Гелиос.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки в МБОУ СОШ п.Тумнин выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ, а именно: водоснабжение осуществляется для потребления учащимися и персоналом школы в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения на пищеблоке школы. Вода подается от скважины МБОУ СОШ п.Тумнин. Использование водного объекта (источника водоснабжения) в целях подачи питьевой воды допускается без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения (учащимися и персоналом).

28.04.2017 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО3 по факту выявленных нарушений МБОУ СОШ «Поселок Тумнин» было выдано предписание.

26.05.2017 года за выявленные нарушения санитарного законодательства РФ МБОУ СОШ «Поселок Тумнин» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании все установленные истцом факты нарушения МБОУ СОШ «Поселок Тумнин» санитарного законодательства, изложенные в исковом заявлении имеют место и в настоящее время, что не оспаривалось представителем ответчика.

Учитывая, что допускаемые МБОУ СОШ «Поселок Тумнин» нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю кМБОУ СОШ «Поселок Тумнин» возложении обязанности выполнить требования действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме..

Также являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика МБОУ СОШ «Поселок Тумнин» обязанности устранить все выявленные нарушения в срок до 01.12.2018 года, который суд находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании действий незаконными, возложении обязанности выполнить требования действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края:

- в срок до 01.12.2018годаполучить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии источника водоснабжения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского краясанитарным нормам и правилам;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения МБОУ «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального район Хабаровского края санитарным нормам и правилам в срок до 01 декабря 2018 года;

- осуществлять производственный контроль качества питьевой и горячей воды в установленные сроки в срок с 10 декабря 2017 года; результаты производственного контроля качества питьевой и горячей воды направлять а территориальный отдел до 1 числа следующего за отчетным кварталом в постоянном режиме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края ФИО4

мотивированное решение

изготовлено 01.12.2017 года