Решение № 2А-1061/2024 2А-1061/2024~М-891/2024 А-1061/2024 М-891/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-1061/2024

Дело №а-1061/2024

УИД 27RS0№-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 25 июня 2024 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ахметовой А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах: <адрес>

<адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах: <адрес> и <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование административных исковых требований указав, что в ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» на сайтах: <адрес> и <адрес>, в свободном доступе размещена информация о сбыте поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России. В соответствии с ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банк России)» выпуск денежных суррогатов запрещается; подделка и незаконное изготовление банкнот (банковских билетов) и монеты Банка России преследуются по закону. Ст. 186 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации. В силу положений ч. 1 ст. 75, п. «ж» ст. 71 Конституции РФ денежной единицей в Российской Федерации является рубль, денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации, введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются; валютное регулирование, денежная эмиссия находятся в ведении Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 27, ст. 29 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль; эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращение и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России; банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Таким образом, подделкой банкнот (банковских билетов) Банка России и сбытом поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России нарушаются интересы Российской Федерации в сфере валютного регулирования, денежной эмиссии, подрывается экономическая безопасность государства, а равно нарушаются имущественные права граждан на использование рубля в качестве законного платёжного средства. В ходе проведенной прокуратурой проверки лица, осуществившие размещение указанных в заявлении материалов, не установлены. На основании изложенного прокурор просил признать информацию, размещенную на указанных страницах сайтов в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Прокурором к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО (далее также - Управление) представитель которого ФИО1 в отзыве на заявление указала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные прокурором страницы сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр не внесены, информация на странице сайта <адрес> обнаружена, на странице сайта <адрес> недоступна, в связи с чем полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора частично.

Административное исковое заявление Советско-Гаванского городского прокурора принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Советско-Гаванской городской прокуратурой, в результате осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены нарушения действующего законодательства, а именно на Интернет-страницах: <адрес> в свободном доступе размещена информация о сбыте поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России.

Владелец сайта и правообладатель указанной информации не установлены как прокурором при проведении проверки, так и судом при подготовке дела к судебному разбирательству, в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", страницы сайтов https<адрес> не внесена.

В силу ч.ч. 1, 4 и 5 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон № 149-ФЗ) в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Как следует из п. 1, 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 149-ФЗ, правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 27, ст. 29 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль; эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращение и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России; банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации.

Согласно положениям пп. «а» п. 1 ч. 1 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» валютой Российской Федерации являются денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платёжным средством, обязательным к приёму по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 29 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" выпуск денежных суррогатов запрещается; подделка и незаконное изготовление банкнот (банковских билетов) и монеты Банка России преследуются по закону.

Статьей 186 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации.

Таким образом, подделкой банкнот (банковских билетов) Банка России и сбытом поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России нарушаются интересы Российской Федерации в сфере валютного регулирования, денежной эмиссии, подрывается экономическая безопасность государства, а равно нарушаются имущественные права граждан на использование рубля в качестве законного платежного средства.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 и п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. N 228 полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии с Положением Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций имеет право применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидации последствий таких нарушений.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что Советско-Гаванской городской прокуратурой в результате осуществления надзора за исполнением законодательства об организации денежного обращения, об информации и информатизации выявлены нарушения закона и прав граждан, при мониторинге Интернет-ресурсов установлено, что для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет находится в свободном доступе Интернет-сайты:

https://clonedcardsandbills.com/product/buy-russia-ruble-notes-online/ и https://darknet.sbs/topic/3262-kupit-falshivye-i-poddelnye-dengi-rubli-dollary-evro-tenge-grivni/, размещающие информацию о сбыте поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России.

Учитывая вышеизложенное обстоятельство, суд считает требования Советско-Гаванского городского прокурора о признании информации, содержащейся на сайтах: <адрес> и <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В силу ч. 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании исследованных представленных сторонами документов и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о сбыте поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России, размещенную на Интернет-страницах <адрес> и <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сетевые адреса <адрес> и <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Обязанность по ограничению доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах <адрес> и <адрес> распространить на всех операторов связи.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись А.В. Ахметова

Копия верна: Судья А.В. Ахметова