Апелляционное определение № 33А-2105/2025 от 8 декабря 2025 г.

Судья Мазикин М.А. Дело №33а-2105/2025

УИД - 26RS0026-01-2025-001247-03


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 9 декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Строчкиной Е.А.

судей Болотовой Л.А., Пшеничной Ж.А.

при секретаре судебного заседания Соловьевой Н.С.

рассмотрев административное дело по апелляционному представлению прокурора Нефтекумского района - Черныш Е.Ф. на решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10 сентября 2025 года

по административному делу по иску ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 ФИО9 об установлении административного надзора,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ставропольского края Ледовской Н.В.,

установила:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, пер. Ворошиловский, <адрес>.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Заинского городского суда Республики Татарстан по ст. 159 ч.3, 30 ч.3, ст. 159 ч.3 (2 эпизода), ст. 69 ч.3 УК РФ к 5 годам лишения свободы строгого режима.

Начало срока: 09.08.2022 года. Конец срока: 04.11.2025 года.

В соответствии со ст. 72 ч.3.1 п. «а» УК РФ зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 05.11.2020 года до вступления приговора в законную силу, т.е. 09.08.2022 года, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 состоит на профилактическом учете как «Склонные к совершению преступлений с использованием технических средств связи».

Осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: 27 дисциплинарных взысканий, 10 дисциплинарных взысканий наложены до вступления приговора в законную силу, 17 дисциплинарных взысканий являются действующими. Поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно.

По апелляционному определению судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от 09.08.2022 в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений за совершение тяжкого преступления.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 8 лет то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с административными ограничениями в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно - кафе, бары, рестораны;

- запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обжалуемым решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10 сентября 2025 года административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2, об установлении административного надзора, удовлетворено.

Суд установил в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно - кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, суд указал исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционном представлении прокурор Нефтекумского района - Черныш Е.Ф., просит решение изменить, дополнив второй абзац резолютивной части решения суда указанием на наименование муниципального образования субъекта Российской Федерации границы которого не разрешается покидать ФИО2 без разрешения отдела МВД в период действия административного надзора: Георгиевский муниципальный округ Ставропольского края, в остальной части оставить без изменения.

В обоснование доводов ссылается на то, что до отбывания наказания ФИО2 проживал и после освобождения высказал намерение проживать по адресу: <адрес>, решение подлежит дополнению путем указания наименования муниципального образования субъекта Российской Федерации, границы которого не разрешается покидать ФИО1 без разрешения отдела МВД в период действия административного надзора - Георгиевский муниципальный округ Ставропольского края. Данное административное ограничение является оправданной мерой, которая не нарушает прав и интересов ФИО2, поскольку устанавливается с целью контроля за поведением административного ответчика в период административного надзора.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу статей 4, 5 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО1 отбывает наказание по приговору Заинского городского суда Республики Татарстан от 17.01.2022 года.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 09.08.2022 года дополнена описательно-мотивировочная часть приговора указанием о том, что вид рецидива в деяниях ФИО2 является опасным. В остальной части приговор Заинского городского суда Республики Татарстан от 17.01.2022 года оставлен без изменения.

По состоянию на 10.09.2025г. не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет 01 месяц 24 дня.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО2 по прибытии в учреждение был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями осужденных. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 27 дисциплинарных взысканий, 10 из которых наложены до вступления приговора в законную силу, 17 являются действующими, поощрений не имеет. Осужденный ФИО2 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Заинского городского суда Республики Татарстан от 17.01.2022 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 159 и ч.3 ст. 30 ч.3 ст.159 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При назначении ФИО2 наказания в его действиях учтено наличие опасного рецидива преступлений.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159 УК РФ относится к категории тяжких.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости – 8 лет (в редакции ст.86 УК РФ действовавшей на момент совершения преступления).

При выборе конкретных административных ограничений судом приняты во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, характеризующие личность осужденного данные. Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения осужденным правонарушений, не ограничивают его законных прав и интересов.

Часть 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ устанавливает, что обязательным является установление судом административных ограничений, в том числе в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из числа заявленных административным истцом видов административных ограничений судом установлено ограничение - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, которое в соответствии с положением Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным, то есть устанавливается в любом случае.

Согласно приговору Заинского городского суда Республики Татарстан от 17.01.2022 года ФИО2 зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

По информации специального отдела ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <адрес> ФИО1, убыл из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <адрес> по адресу: <адрес>, пер. Ворошиловский, <адрес>.

Сведения о регистрации (пребывании) по месту жительства административного ответчика в дело не представлены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда и установлении ФИО2, не имеющему места жительства или пребывания, административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, поскольку именно этот субъект Российской Федерации избран им для фактического проживания при убытии из исправительной колонии.

Судебная коллегия полагает, что установление вышеуказанных административных ограничений отвечает целям административного надзора и будет способствовать осуществлению надлежащего контроля за поведением поднадзорного лица, предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, решение суда подлежит изменению в части дополнения административного ограничения в виде запрета ФИО2 выезжать за пределы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10 сентября 2025 года, оставить без изменения, дополнив резолютивную часть решения указанием об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

Апелляционное представление - удовлетворить.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Е.А. Строчкина

Судьи Ж.А. Пшеничная

Л.А.Болотова