Решение № 2А-439/2017 2А-439/2017~М-411/2017 М-411/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-439/2017

Дело № 2а-439/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 07 июня 2017 года.

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском и взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт – Петербургу (далее – МИФНС № 27) обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с административным иском и взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2013 и 2014 годы в размере 3456 руб. 00 коп. и пени 1801 руб. 01 коп.

В обоснование иска указано, что МИФНС № 27 в адрес мирового судьи судебного участка № 1 г. Торжка Тверской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 13 марта 2017 года налоговому органу отказано в принятии заявления по тем основаниям, что пропущен шестимесячный срок для обращения за взысканием, который административный истец просит восстановить.

В соответствии со статьёй 28 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 04 ноября 2002 года № 487-53 введён в действие транспортный налог, который обязателен к уплате на территории субъекта Российской Федерации.

Налоговые ставки по транспортному налогу установлены статьёй 2 Закона Санкт-Петербурга от 04 ноября 2002 года № 487-53 «О транспортном налоге».

ФИО1 по сведениям, представленным из Управления ГИБДД является собственником транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ***, год выпуска ***.

В соответствии со статьёй 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган направил в адрес должника налоговые уведомления № 1549780 от 01 мая 2015 года и № 1031016 об уплате налога.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок налоговым органом направлены налогоплательщику требования № 60208 по состоянию на 01 ноября 2015 года и № 36152 от 22 ноября 2014 года и предложено погасить задолженность по налогу. Однако задолженность ответчиком не погашена.

В связи с неуплатой задолженности начислены пени в размере 1801 руб. 01 коп.

Доводы ходатайства о пропуске срока обусловлены тем, что в связи с изменением порядка взыскания обязательных платежей и санкций, вступлением в силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и последующего его изменения в части возвращения приказного производства для взыскания недоимки по налогам и сборам, Межрайонная ИФНС № 27 пропустила шестимесячный срок для обращения в суд.

Определением Торжокского городского суда Тверской области от 07 июня 2017 года судом принято решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Указанный конституционный принцип регламентирован также пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со статьёй 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьёй 357 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, исчисляется в соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики – физические лица - уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. В соответствии со статьёй 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 2 и подпункту 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что в *** ФИО1 являлась собственником транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ***.

Оснований для исключения ФИО1 из числа плательщиков транспортного налога не имеется.

Согласно налоговым уведомлениям № ***, направленным ФИО1, она должна была уплатить не позднее 05 ноября 2014 года, 01 октября 2015 года, соответственно, транспортный налог.

В налоговом уведомлении приведены расчёты налога, указана налоговая база, налоговая ставка, количество месяцев, за которые производится расчёт объекту налогообложения, исчисленная сумма налога и общая сумма.

В установленный срок обязанность по уплате налога ФИО1. исполнена не была. В этой связи налогоплательщику направлены требования об уплате налога № ***, об уплате недоимки по транспортному налогу и пеней. Требования считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Факт направления требований подтверждается выкопировками из реестра исходящей корреспонденции.

Указанные требования налогоплательщик в добровольном порядке не исполнил. Документов, подтверждающих полную или частичную уплату ответчиком транспортного налога за *** годы, суду не представлено.

Судом установлено, что за неисполнение обязанности по уплате в полном объёме задолженности по транспортному налогу ФИО1 начислены пени.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Общая сумма начисленных пеней составляет 1801 руб. 01 коп.

Поскольку обязанность уплатить пени, как элемент налогового обязательства, возникает при пропуске установленного срока уплаты налога, анализ приведённых данных в их совокупности позволяет сделать вывод об обоснованности требований налогового органа о начислении пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом требования административного истца о взыскании задолженности в размере 3456 руб. 00 коп. и пени 1801 руб. 01 коп. являются обоснованными.

Законодатель, наделяя налоговой орган полномочиями в области налоговых правоотношений предоставил ему право в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора, пени), обратиться в суд с иском о взыскании задолженности за счёт имущества такого налогоплательщика. Данное право налогового органа закреплено в пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрено статьёй 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пресекательный срок, установленный статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании задолженностей по уплате налогов и санкций за неисполнение обязательства не лишает налоговый орган в случае пропуска срока потребовать в судебном порядке взыскания образовавшейся задолженности. В этой связи законодателем предоставлена возможность ходатайствовать о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании.

МИФНС № 27 обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, о чём указано в ходатайстве административного истца.

Последовательные действия МИФНС, обусловленные обращением к мировому судье за выдачей судебного приказа, свидетельствуют о намерении реализации налоговым органом права на принудительное взыскание образовавшейся задолженности.

В этой связи обращение налогового органа с иском за пределами шестимесячного срока суд полагает уважительной причиной пропуска и считает необходимым пропущенный процессуальный срок восстановить.

В силу требований пункта 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход федерального бюджета.

В связи с удовлетворением заявленного требования, в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, поскольку истец в силу пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд:

решил:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №27 по Санкт – Петербургу удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт – Петербургу пропущенный процессуальный срок обращения в суд с административным иском к ФИО1.

Взыскать с ФИО1, *** задолженность по транспортному налогу за *** годы в сумме *** пени ***

Реквизиты для перечисления: получатель ИНН <***>, КПП 781601001, УФК по г. Санкт-Петербургу (Межрайонная ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу) Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, г. Санкт – Петербург, БИК 044030001, номер р/с <***>, КБК 18210102030011000110 (для налога), КБК 18210102030012100110 (для пени), код ОКТМО 40906000.

Взыскать с ФИО1*** в возмещение судебных расходов 400 (четыреста) рублей 00 копеек в доход федерального бюджета по реквизитам: р/с <***>, отделение Тверь БИК 042809001, получатель: ИНН <***>, КПП 691501001, Управление Федерального казначейства по Тверской области (Межрайонная ИФНС России № 8 по Тверской области), КБК 18210803010011000110, ОКТМО 28750000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись

Решение принято в окончательной форме 09 июня 2017 года.

Решение не вступило в законную силу