Постановление № 5-30/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-30/2017

Дело № 5- 30/2017 21 марта 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Украина, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, со слов имеющего двоих несовершеннолетних детей, не работающего, ранее не привлекавшегося за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов усматривается, что гражданин Республики Украины ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 35 минут находился у <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> и был доставлен в дежурную часть 81 отдела полиции ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО3, являясь гражданином Республики Украины на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встал. На момент проверки у ФИО3 отсутствовали документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционная карта, уведомление о постановке на миграционный учет). В нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО3 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО3 обязан был по истечении срока временного пребывания в РФ, покинуть территорию РФ или продлить срок временного пребывания в РФ. Однако в нарушение требований вышеуказанного закона, территорию РФ не покинул, срок временного пребывания в РФ не продлил, на миграционном учете не состоит.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что желает покинуть РФ за счет собственных средств.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО3, считает его вину в совершении инкриминированного административного правонарушения полностью доказанной.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 Федерального закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из смысла вышеперечисленных норм закона, иностранный гражданин, находясь на территории РФ, обязан иметь при себе миграционную карту. Отсутствие в момент проверки указанного документа у ФИО3 образует состав правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ.

Вина в совершении правонарушения подтверждается:

-объяснениями ФИО3;

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гражданин Республики Украины ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 35 минут находился у <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> и был доставлен в дежурную часть 81 отдела полиции ОМВД России по <адрес>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Установлено, что ФИО3 являясь гражданином Республики Украины на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встал. На момент проверки у ФИО3 отсутствовали документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционная карта, уведомление о постановлен на миграционный учет по месту пребывания). В нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ФИО3 по истечении срока временного пребывания в РФ, территории РФ не покинул, на миграционном учете не состоит, документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционную карту уведомление о постановлен на миграционный учет по месту пребывания) не имеет;

-рапортом сотрудника полиции ФИО2 от 20.03.2017г. о задержании ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 35 минут у <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

-протоколом АЗ № об административном задержании ФИО3 от 20.03.2017г.;

-протоколом ДЛ САП № о доставлении ФИО3, как лица, совершившего административное правонарушение от 20.03.2017г.;

- справкой «Мигрант», другими документами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, поскольку он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанное правонарушение совершено им на территории города федерального значения Санкт-Петербург.

Представленные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо нарушений прав иностранного гражданина, поскольку ФИО3 русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, близких родственников- граждан РФ на территории РФ не имеет.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание вины в совершении правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО3 желает и имеет возможность покинуть РФ за счет собственных средств, суд считает необходимым назначить ему наказание, предусмотренное в виде штрафа с выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, без помещения в Центр содержания иностранных граждан.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.3, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Украина, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит перечислению в УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001 ОКТМО 40361000 р.сч. 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу БИК 044030001 КБК 188 1 16 09000 01 6000 140, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.

Судья