Постановление № 5-126/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-126/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2018 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Спирина М.Н., с участием представителя ООО «Блосэм» ФИО1, помощника прокурора Шевчик О.В., государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Блосэм», <данные изъяты> ул<адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Блосэм» допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства, разрушающими озоновый слой, при следующих обстоятельствах.

На основании Плана работы межведомственной рабочей группы по борьбе с нарушениями в сфере охраны окружающей среды и природопользования на 1 полугодие 2018 года проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «Блосэм»», установлено что по адресу <адрес>, ул.<адрес> осуществляет деятельность ООО «Блосэм».

На основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты>» передало ООО «Блосэм» во временное владение и пользование для осуществления предпринимательской деятельности железнодорожный подъездной путь №, общая длина 69,5, расположенный по адресу: <адрес>, сооружение 3; нежилое здание -30,8 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, башенный кран БКСМ-14. Данное имущество расположено на земельном участке размером 0,7 га с кадастровым номером 24:52:010778:004 для использования производственной базы.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения рейдовых мероприятий прокуратурой установлено, на территории организации по адресу: 662546, <адрес>, здание 1 выявлены несанкционированные свалки отходов лесопиления, в том числе горбыль из натуральной чистой древесины, опилки из натуральной чистой древесины на почве в отсутствии площадки для временного накопления отходов, которая должна соответствовать установленным требованиям природоохранного законодательства.

Таким образом, ООО «Босэм», осуществляет хозяйственную деятельность в отсутствии площадки, оборудованной в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, для временного накопления отходов, что представляет собой опасность для жизни и здоровья человека и для окружающей среды, в случае самовозгорания отходов лесопиления.

В судебном заседании помощник прокурора Шевчик О.Б., главный специалист- государственный инспектор отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО2, обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе, подтвердили, пояснили, что ООО «Блосэм» приняло меры по ликвидации отходов производства лесопиления.

Представитель ООО «Сибрегион-К» ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, пояснила, что ООО «Блосэм» приняло меры к ликвидации отходов производства лесопиления, принимает меры изготовлению временной площадки для накопления отходов лесопиления, которая будет соответствовать требованиям природоохранного законодательства.

Исследовав материалы дела, нахожу вину Общества с ограниченной ответственностью «Блосэм» в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Общество с ограниченной ответственностью «Блосэм» поставлено на учет в налоговом органе за ОГРН №, ИНН/КПП <данные изъяты>, юридический адрес <адрес>, <адрес> 1, адрес место нахождения: <адрес>, здание 1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности Общества является оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием.

На основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты> передало ООО «Блосэм» во временное владение и пользование для осуществления предпринимательской деятельности железнодорожный подъездной путь №, общая длина 69,5, расположенный по адресу: <адрес>, сооружение 3; нежилое здание -30,8 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, башенный кран БКСМ-14. Данное имущество расположено на земельном участке размером 0,7 га с кадастровым номером № для использования производственной базы.

На основании Плана работы межведомственной рабочей группы по борьбе с нарушениями в сфере охраны окружающей среды и природопользования на 1 полугодие 2018 года проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «Блосэм»», установлено что по адресу <адрес>, ул.<адрес>, <адрес> осуществляет деятельность ООО «Блосэм».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения рейдовых мероприятий прокуратурой установлено, на территории организации по адресу: 662546, <адрес> выявлены несанкционированные свалки отходов лесопиления, в том числе горбыль из натуральной чистой древесины, опилки из натуральной чистой древесины на почве в отсутствии площадки для временного накопления отходов, которая должна соответствовать установленным требованиям природоохранного законодательства

По результатам проведенной проверки и выявленных нарушений закона, и.о. прокурором <адрес> Снятковым Д.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения подтверждаются актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования с фототаблицей, договором № субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, договором №-РК на осуществление деятельности по размещению твердых промышленных отходов от ДД.ММ.ГГГГ, журналами м учета движения отходов.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Опилки натуральной чистой древесины и горбыль из натуральной чистой древесины отнесены Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. № 242, к отходам обработки древесины и производства изделий из дерева, являются отходами V класса опасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «Блосэм» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства, разрушающими озоновый слой.

В суде из пояснений сторон установлено, предприятием принимаются меры к соблюдению установленных экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административные правонарушения в области охраны окружающей среды посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей природы и представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, имеющихся возможностей для их исполнения. Однако оценивая допущенные нарушения в их совокупности, а также принятые меры к соблюдению установленных экологических и санитарно-эпидемиологических требований, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и исполнимости наказания, с учётом имущественного положения Общества, с учетом пояснений представителя ООО «Блосэм», суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Блосэм» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 ( ста тысяч) рублей.

Неисполнение настоящего постановления в добровольном порядке в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа,

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья М.Н.Спирина