Решение № 2-1-104/2025 2-1-104/2025~М-1-52/2025 М-1-52/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-1-104/2025

Дело № 2-1-104/2025

УИД 73RS0011-01-2025-000072-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 17 марта 2025 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Копылова И.Н., при секретаре Воржецовой Л.А., с участием старшего помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Веткасова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майнского района Ульяновской области в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, Государственному учреждению «Ульяновская государственная аптека», Государственному учреждению здравоохранения «Майнская районная больница» об обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, взыскании затраченных на приобретение лекарственных препаратов денежных средств, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Майнского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, Государственному учреждению «Ульяновская государственная аптека», Государственному учреждению здравоохранения «Майнская районная больница» об обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, взыскании затраченных на приобретение лекарственных препаратов денежных средств, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Майнского района проведена проверка по обращению ФИО1, *** года рождения, являющегося инвали*** группы, о необеспечении льготными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 лечащим врачом ГУЗ «Майнская районная больница» 15.11.2024, 18.11.2024, 16.12.2024, 09.01.2025, 10.01.2025 выписаны рецепты на бесплатное получение следующих лекарственных средств и медицинских изделий:

- Апиксабан 5 мг № 60 (***);

- Апиксабан 5 мг № 60 (***);

- Апиксабан 5 мг № 60 (***);

- ФИО2 20 мг № 30 (***);

- Бисопролол 2,5 мг № 30 (***);

- Бисопролол 2,5 мг № 30 ***);

- ФИО5 2,5 мг № 30 (***);

- Спиронолактон 25 мг № 20 (***).

- ФИО2 20 мг № 30 (***);

- Тест-полоски совместимые с глюкометром «Уан тач селект плюс» №50 (***).

По состоянию на 05.02.2025 ФИО1 вышеуказанным препаратами обеспечен не был.

В связи с необеспечением ФИО1 лекарственными препаратами он вынужден был их приобретать за счет собственных средств на общую сумму 5 549 рублей 50 копеек.

В частности ФИО1 приобрел следующие лекарственные препараты:

- 06.12.2024 «Эликвис» 5 мг № 60 (согласно справочнику лекарственных средств является дженериком лекарственного препарата с торговым наименованием «Апиксабан») в количестве 1 шт. на сумму 2365 рублей;

- 09.01.2025 «Эликвис» 5 мг № 60 (согласно справочнику лекарственных средств является дженериком лекарственного препарата с торговым наименованием «Апиксабан») в количестве 1 шт. на сумму 2996 рублей;

- 09.01.2025 «Верошпирон» 25 мг № 20 (согласно справочнику лекарственных средств является дженериком лекарственного препарата с торговым наименованием «Спиронолактон») в количестве 1 шт. на сумму 118 рублей;

- 09.01.2025 «Бисопролол» 2,5 мг № 30 в количестве 1 шт. на сумму 70 рублей 50 копеек.

Факты не произведенной выдачи препаратов подтверждаются журналами учета рецептов аптеки № 24 ГУ «Ульяновская государственная аптека».

При этом, в соответствии с Порядком назначения лекарственных препаратов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения российской Федерации от 24.11.2021 ***н, назначение лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется лечащим врачом.

В соответствий с п. 11 Порядка ***н отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли, при этом, положения, предусматривающие отсроченное обслуживание льготного рецепта, утратили силу с 01.09.2022. Таким образом, лекарственные препараты по льготным рецептам подлежат выдаче в день обращения лица к субъекту розничной торговли.

Предоставление льгот гражданину является нормой прямого действия и не может быть поставлено в зависимость от иных договорных отношений.

Полагает, что невыполнение Министерством возложенных на него обязанностей по обеспечению истца бесплатным жизненно необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями свидетельствует о существенном нарушении прав инвалида на бесплатную медицинскую помощь и является незаконным. Действиями данного ответчика ФИО1 причинен моральный вред.

Прокурор просил обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области, ГУ «Ульяновская государственная аптека», ГУЗ «Майнская РБ» обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами и медицинскими изделиями:

- Апиксабан 5 мг № 60 по рецепту от ***;

- ФИО2 20 мг № 30 по рецепту от ***

- ФИО2 20 мг № 30 по рецепту от ***;

- Бисопролол 2,5 мг № 30 по рецепту от 18.11.2024 ***

- ФИО5 2,5 мг № 30 по рецепту от 16.12.2024 серии ***;

- Тест-полоски совместимые с глюкометром «Уан тач селект плюс» №50 по рецепт от 10.01.2025 серии ***);

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской в пользу ФИО1 денежные средства, затраченные им на приобретение лекарственного препарата Эликвис в размере 5 361 рубль, Верошпирон в размере 118 рублей, Бисопролол в размее 70 рублей 50 копеек, а всего на сумму 5 549 рублей 50 копеек, а также в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 5000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Веткасов А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования об обеспечении ФИО1 лекарственными средствами и медицинскими изделиями, взыскании затраченных на приобретение лекарственных препаратов денежных средств, компенсации морального вреда в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщила. Из письменного отзыва следует, что ФИО1 по льготным рецептам от 15.11.2024, 16.12.2024, 09.01.2025 препаратом Апиксабан, от 18.11.2024, 16.12.2024, 09.01.2025 препаратом ФИО4, от 18.11.2025, 16.12.2024 препаратом Бисопролол, от 16.12.2024 препаратом ФИО5, от 09.01.2025 препаратом Спиронолактон, от 10.01.2025 тест-полосками совместимыми с глюкометром «Уан Тач Селект плюс» не обеспечен в связи с отсутствием препаратов и тест-полосок на момент обращения в аптеку. В настоящее время обеспечить ФИО1 вышеуказанным льготным рецептам не представляется возможным в связи с истечением срока их действия. На лимиты 2025 года Министерством закуплены лекарственные препараты Апиксабан, Бисопролол, ФИО2, ФИО5, Спиронолактон, поставлены в аптеки льготного отпуска. Граждане обеспечиваются указанными лекарственными препаратами при обращении в аптеки с действующими льготными рецептами. Поставка Тест-полосок совместимых с глюкометром «Уан тач селект плюс» ожидается в первой половине марта текущего года. После поступления тест-полосок в аптеку льготного отпуска ФИО1 будет обеспечен в соответствии с действующим льготным рецептом.

Представитель ответчика Государственного учреждения «Ульяновская государственная аптека» ФИО6 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве представитель ответчика указала, что поставка лекарственных препаратов на склад Учреждения осуществляется поставщиками на основании государственных контрактов, заключенных Министерством здравоохранения Ульяновской области. Учреждение выполняет государственное задание по приему, хранению и отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан. Вопрос закупки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения не входит в компетенцию учреждения.

Представитель ответчика ГУЗ «Майнская районная больница» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не известил, объяснений и возражений не представил.

Суд полагает возможным в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 ст.6.2, и порядки формирования таких перечней.

Лекарственные препараты Апиксабан, Бисопролол, ФИО2, ФИО5 включены в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 929н/1345н.

Кроме того, обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями.

В соответствии со ст.6.5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг устанавливается Правительством РФ.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 29.12.2004 № 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год. Министерству здравоохранения РФ – на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

В соответствии с Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 929н/1345н, при обращении гражданина в медицинскую организацию лечащий врач (фельдшер, акушерка в случае возложения на них полномочий лечащего врача) (далее - медицинский работник) по результатам осмотра пациента назначает лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, оформляет рецепт на бумажном носителе за своей подписью и (или) с согласия пациента или его законного представителя рецепт в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в соответствии с порядком назначения лекарственных препаратов, медицинских изделий, формами рецептурных бланков на лекарственные препараты, медицинские изделия, порядком оформления этих бланков, их учета и хранения, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (п. 14). В случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения (п. 19).

Следовательно, действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО1, *** года рождения, является инвалидом третьей группы, состоит на учете в ГУЗ «Майнская районная больница» с диагнозом: ***, имеет право на лекарственное обеспечение за счет средств федерального бюджета, производится лечение лекарственными препаратами Апиксабан, Бисопролол, ФИО2, ФИО5.

Лечащим врачом ГУЗ «Майнская районная больница» ФИО1 были выписаны рецепты на бесплатное приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий:

Апиксабан 5 мг № 60 – 15.11.2024 серии *** ***

Бисопролол 2,5 мг № 30 – 18.11.2024 серии ***;

ФИО2 20 мг № 30 – 18.11.2024 серии ***;

ФИО5 2,5 мг № 30 – 16.12.2024 серии ***

Спиронолактон 25 мг № 20 – 09.01.2025 ***;

Тест-полосок совместимых с глюкометром «Уан тач селект плюс» №50 – 10.01.2025 серии 732560 № 327.

Вышеуказанными лекарственными препаратами ФИО1 в день предъявления рецептов в аптеку, а также на момент рассмотрения дела судом обеспечен не был.

В связи с несвоевременным необеспечением ФИО1 лекарственным препаратами Апиксабан, Спиронолактон и Бисопролол он был вынужден самостоятельно их приобрести (вместо препаратов Апиксабан, Спиронолактон их дженерики Эликвис и Верошпирон) 06.12.2024 и 09.01.2025 на общую сумму 5 549 рублей 50 копеек за счет собственных средств.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что обязанность по обеспечению граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

На данные органы возложена и обязанность контролировать наличие в аптечных учреждениях в необходимом количестве средств медицинского назначения и лекарственных препаратов, своевременно производить их оплату, а также изыскивать дополнительные источники финансирования указанных мероприятий.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П, Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.

Пунктом 2.1. Положения предусмотрено, что Министерство разрабатывает в соответствии с законодательством, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения Ульяновской области;

реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;

организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно п. 2.11 Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

Из приведенных правовых положений следует, что именно на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложены обязанности по надлежащей реализации мероприятий, направленных на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями определенных групп населения, к числу которых относится ФИО1

Поскольку факт нарушения прав ФИО1 по рассматриваемому спору установлен, он лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в настоящее время не обеспечен, суд считает необходимым обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами Апиксабан 5 мг № 60 по рецепту от 15.11.2024; ФИО2 20 мг № 30 по рецепту от 18.11.2024; ФИО2 20 мг № 30 по рецепту от 09.01.2025; Бисопролол 2,5 мг № 30 по рецепту от 18.11.2024; ФИО5 2,5 мг № 30 по рецепту от 16.12.2024; тест-полосками совместимыми с глюкометром «Уан тач селект плюс» №50 по рецепту от 10.01.2025.

Кроме того, требования истца о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов, также являются обоснованными, в виду следующего.

Так, в силу положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Расходы истца в сумме 5 549 рублей 50 копеек на приобретение лекарственных препаратов Эликвис, Верошпирон и Бисопролол, в связи с необеспечением жизненно необходимым лекарственными препаратами, выписанным по льготным рецептам, подтверждены кассовыми чеками от 06.12.2024 и 09.01.2025.

Принимая во внимание, что ФИО1 вынужден был приобретать лекарственные препараты за свой счет, в связи с необеспечением его лекарственными препаратами, учитывая, что ФИО1 имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по назначению врача, а также постоянную нуждаемость ФИО1 в указанных лекарственных препаратах, что также подтверждено представленными суду доказательствами и не оспаривается сторонами, с Министерства здравоохранения Ульяновской области подлежит взысканию в пользу истца компенсация за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты Эликвис (дженерик Апиксабан), Верошпирон (дженерик Спиронолактон) и Бисопролол в сумме 5 549 рублей 50 копеек.

Понесенные истцом расходы имели вынужденный характер, в связи с необеспечением его своевременно в ноябре, декабре 2024 года, а также в январе и феврале 2025 года лекарственными препаратами, и на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации законные и обоснованные.

В удовлетворении исковых требований прокурора к ГУ «Ульяновская государственная аптека», ГУЗ «Майнская районная больница» о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, возмещении потраченных на приобретение лекарственных препаратов денежных средств надлежит отказать, так как указанные юридические лица надлежащими ответчиками по спору не являются, полномочиями по закупке лекарственных препаратов не наделены.

Разрешая требование истца о взыскании с Министерства здравоохранения Ульяновской области компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац первый пункта 2 названного постановления Пленума).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий пункта 4 названного постановления Пленума).

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

По мнению суда со стороны Министерства здравоохранения Ульяновской области имело место ограничение ФИО1 на получение социальных гарантий, установленных Конституцией РФ, что повлекло нарушение его права на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что недопустимо, истцу были выписаны рецепты, по которым он должен был своевременно получить лекарственные препараты бесплатно, однако по выписанным рецептам лекарственными препаратами и медицинскими изделиям обеспечен не был, и кроме того, нуждаемость в препарате носит постоянный характер, что подтверждается представленной суду медицинской документацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены общие основания ответственности за причинение вреда.

Согласно данной норме закона вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, общие условия, при наличии которых может быть удовлетворено требование о возмещении вреда, установлены статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и являются следующими: противоправность действий ответчика, наличие и размер возникших у истца убытков, причинно-следственная связь между поведением ответчика и наступившим отрицательным для истца результатом, вина причинителя вреда.

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (абзац второй пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10).

Исходя из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, причиненного допущенным бездействием Министерства здравоохранения Ульяновской области в обеспечении истца необходимыми лекарственными препаратами, выписанными ему лечащим врачом по льготному рецепту.

Учитывая фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, срок не обеспечения лекарственным препаратом, суд считает, что компенсация морального вреда в сумме 5 000 рублей отвечает требованиям разумности и справедливости.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, свидетельствующих о нуждаемости ФИО1 в указанных лекарственных препаратах и медицинских изделиях по жизненным показаниям, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Майнского района Ульяновской области в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, Государственному учреждению «Ульяновская государственная аптека», Государственному учреждению здравоохранения «Майнская районная больница» о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, взыскании затраченных на приобретение лекарственных препаратов денежных средств, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области (***) обеспечить ФИО1 (***) лекарственными препаратами: Апиксабан 5 мг № 60 по рецепту от 15.11.2024, ФИО2 20 мг № 30 по рецепту от 18.11.2024, ФИО2 20 мг № 30 по рецепту от 09.01.2025; Бисопролол 2,5 мг № 30 по рецепту от 18.11.2024; ФИО5 2,5 мг № 30 по рецепту от 16.12.2024, а также медицинскими изделиями тест-полосками совместимыми с глюкометром «Уан тач селект плюс» №50 по рецепту от 10.01.2025.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области (***) в пользу ФИО1 (***) за самостоятельно приобретенные лекарственные средства денежные средства в размере 5 549 рублей 50 копеек, в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.

В удовлетворении иска к Государственному учреждению «Ульяновская государственная аптека», Государственному учреждению здравоохранения «Майнская районная больница» об обязании обеспечить лекарственными средствами и медицинскими изделиями, взыскании денежных средств, потраченных на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда, отказать.

Решение в части обеспечения ФИО1 лекарственными средствами Апиксабан 5 мг № 60 по рецепту от 15.11.2024, ФИО2 20 мг № 30 по рецепту от 18.11.2024, ФИО2 20 мг № 30 по рецепту от 09.01.2025; Бисопролол 2,5 мг № 30 по рецепту от 18.11.2024; ФИО5 2,5 мг № 30 по рецепту от 16.12.2024, а также медицинскими изделиями тест-полосками совместимыми с глюкометром «Уан тач селект плюс» №50 по рецепту от 10.01.2025, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Н. Копылов

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2025 года.