Постановление № 5-1515/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 5-1515/2017

Дело № 5-1515/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июля 2017 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- заместителя начальника коммунального отдела администрации <адрес> ФИО1 по ст.6.3 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л :

В Управление Роспотребнадзора по <адрес> прокуратурой <адрес> направлено обращение жителей домов по <адрес>, вх. <номер> от <дата> по вопросу расположения и содержания контейнерной площадки по <адрес>, несвоевременный вывоз мусора.

Рассмотрение было поручено старшему специалисту 1 разряда отдела санитарного надзора ФИО2. При выходе на место для проведения мероприятий по сбору информации и подтверждению фактов, указанных в обращении <дата> в 09-00 часов установлено: по вышеуказанному адресу установлен бункер для сбора ТКО (твердых коммунальных отходов), заполнен на 1/3. Площадка бордюром по периметру не ограничена, бункер стоит на земле, водонепроницаемое (бетонное или асфальтовое) покрытие отсутствует. Прилегающая территория захламлена, складируется бытовой, строительный мусор, ветви деревьев. Расстояние до ближайших жилых домов составляет около 10-13 метров.

После рассмотрения имеющихся материалов по нарушению санитарного законодательства по данному факту <дата> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица- заместителя начальника коммунального отдела администрации <адрес> ФИО1

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, заместитель начальника коммунального отдела администрации <адрес> ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший специалист 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 явилась, протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица, поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии ст. 10,11 ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> прокуратурой <адрес> направлено обращение жителей домов по <адрес>, вх. <номер> от <дата> по вопросу расположения и содержания контейнерной площадки по <адрес>, несвоевременный вывоз мусора.

Рассмотрение было поручено старшему специалисту 1 разряда отдела санитарного надзора ФИО2. При выходе на место для проведения мероприятий по сбору информации и подтверждению фактов, указанных в обращении <дата> в 09-00 часов установлено: по вышеуказанному адресу установлен бункер для сбора ТКО (твердых коммунальных отходов), заполнен на 1/3. Площадка бордюром по периметру не ограничена, бункер стоит на земле, водонепроницаемое (бетонное или асфальтовое) покрытие отсутствует. Прилегающая территория захламлена, складируется бытовой, строительный мусор, ветви деревьев. Расстояние до ближайших жилых домов составляет около 10-13 метров.

В ходе административного расследования <дата> с 09-00 часов до 10-00 часов специалистом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в присутствии заместителя начальника коммунального отдела администрации <адрес> ФИО1, мастера ООО «РО ТКО АО «Эко-<адрес>» ФИО3 проведена проверка территории <адрес>, месторасположение бункерной площадки для сбора ТКО по <адрес> и прилегающей территории.

В ходе проверки установлено: по <адрес> расположена бункерная площадка для сбора ТКО. Площадка бордюром по периметру не ограничена, бункер установлен непосредственно на земле, водонепроницаемое (бетонное6 или асфальтовое) покрытие отсутствует, расстояние дол ближайшего жилого дома составляет 10-13 метров. Прилегающая территория зачищена.

В соответствии с требованиями ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от <дата> №131-ФЗ организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относятся к вопросам местного значения.

Постановление администрации <адрес><номер> от <дата> утвержден «Регламент организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов на территории МО «<адрес>».

В соответствии с п.19.1 указанного регламента, контроль за соблюдением требований настоящего регламента на территории МО «<адрес>» осуществляют уполномоченные территориальные и отраслевые (функциональные) органы администрации <адрес> в соответствии с установленной компетенцией.

Согласно п.2.1.9 Положения об администрации <адрес>, утвержденного решением Городской Думы <номер> от <дата>, администрация осуществляет и контролирует мероприятия по благоустройству в жилых микрорайонах место для складирования мусор, бытовых отходов, подъездных путей к ним в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Согласно п.3, п.5 «Регламента организации сбора, вывозу, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории МО «<адрес>», утвержденного постановлением администрации <адрес> от <дата><номер>, установлен порядок сбора и вывоза отходов с территории объектов жилищного фонда (многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов).

В соответствии с п.3.1 должностной инструкцией заместителя начальника коммунального отдела администрации <адрес> – заместитель начальника коммунального отдела обязан: контролировать и обеспечивать выполнение возложенных на отдел основных задач, закрепленных Положением об администрации <адрес>, а также Положение об отделе: за санитарным состоянием территории района; за ходом работ по улучшению степени благоустройства территории района; за обустройством в жилых микрорайонах мест для складирования мусора, бытовых отходов, в рамках полномочий администрации района.

<дата> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица- заместителя начальника коммунального отдела администрации <адрес> ФИО1

Установленные в ходе проведения административного расследования факты являются нарушением требований: п.8.2.5 санитарных правил СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 8, 11, 22 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от <дата>.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности должностного лица- заместителя начальника коммунального отдела администрации <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, так как в ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Указанное подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территории и другими материалами дела.

С учетом указанных обстоятельств, судья признает должностного лица- заместителя начальника коммунального отдела администрации <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, поскольку административное правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда жизни или здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо- заместителя начальника коммунального отдела администрации <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Штраф за административные правонарушения санитарного законодательства и защиты прав потребителей подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области), ИНН <***>, КПП 302501001, ОКТМО 12701000, Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК банка: 041203001, расчетный счет банка: 40101810400000010009, Администратор: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области), КБК: 14111628000016000140, Назначение платежа: «штраф».

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.

Судья Э.В. Иноземцева