Решение № 2А-1-2018/2024 2А-1-2018/2024~М-1-1867/2024 М-1-1867/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-1-2018/2024

Дело №2а-1-2018/2024

УИД 57RS0012-01-2024-003104-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Орловой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Иваниловой М.В.,

с участием помощника Ливенского межрайонного прокурора Орловской области Прохоровой В.И.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности,

административного ответчика ФИО2 (участвующего посредством систем видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области (далее по тексту ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование требований указав, что ФИО2 прибыл в учреждение ФКУ ИК-2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 <адрес>, где нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что имеет ряд неснятых и непогашенных дисциплинарных взысканий.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из нарушений был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания за совершение умышленного преступления период отбывания наказания в виде лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По прибытии в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области находился в карантинном отделении, затем был распределен в отряд № СУОН, где и отбывает наказание.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий. Поощрений не имеет.

Состоит в строгих условиях отбывания наказания. Исполнительных листов не имеет.

Мероприятия воспитательного характера посещает, положительных выводов для себя не делает. На проводимые меры индивидуально-воспитательной работы не реагирует.

Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается, с приговором суда не согласен.

Просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок, установленный законом для погашения судимости, установив административные ограничения в виде: обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; невыезда за пределы территории <адрес> без согласия органов внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области исковые требования поддержал.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора, ФИО2, в судебном заседании возражал противустановления в отношении него административного надзора, просил установить срок административного надзора на 6 лет, также установить запрет пребывать вне жилого помещения в период с 00 часов до 06 часов. Кроме того, пояснил, что после освобождения намерен проживать в <адрес> края, где проживают его дети и будущая супруга, где он также намерен трудоустроиться. Также заявил о том, что в 2019 г. в отношении него был установлен административный надзор в период отбывания им наказания по приговору Чертановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осужден по п. «а» ч.3 ст№ УК РФ.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст.5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. № УК РФ, которое в силу ст.№ УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал рецидив преступлений, который в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ является опасным (л.д.11-16).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, апелляционные жалобы осужденного ФИО2 – без удовлетворения (л.д.17-21).

Согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.28).

Из характеристики на осужденного ФИО2, справке о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО2 поощрений не имеет, имеет 213 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке (л.д.6-9).

Учитывая требования Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, поскольку при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением ФИО2 установленных судом временных ограничений прав и свобод.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 22 марта 2012г. №597-О-О, 24 сентября 2012 г. №1739-О, 24 сентября 2012 г. № 1740-О и № 1741-О, от 22 ноября 2012 г. № 2064-О, отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкогоили особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Исходя из данных о личности ФИО2, его поведения за весь период отбывания наказания, наличия гражданства Российской Федерации и места жительства, где он намерен проживать после освобождения, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости - 10 лет, с применением административных ограничений в виде: обязательства явки два раза в месяц в органы внутренних дел поместу жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 6.00 часов, запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется алкогольная продукция, запрета на выезд за пределы территории <адрес> без согласия органов внутренних дел.

При этом, доводы административного ответчика об установлении запрета пребывать вне жилого или иного помещения в период с 00 часов суд находит несостоятельными, поскольку каких-либо доводов, подтверждающих объективную необходимость установления указанного временного ограничения, административным ответчиком не приведено.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства административный ответчик приводил доводы о несогласии со сроком устанавливаемого административного надзора. Вместе с тем, срок административного надзора устанавливается ФИО2 на срок погашения судимости, которая в силу ст.86 УК РФ составляет 10 лет.

Кроме того, суд не принимает во внимание доводы ФИО2 об установлении ему административного надзора ранее, при отбытии им наказания по другому приговору суда по следующим основаниям.

Так, в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей второй и второй.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях второй и второй.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, ФРФсроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину РФ, на период действия административного надзора административные ограничения в виде обязательства явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 6.00 часов, запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется алкогольная продукция; запрета выезда за пределы территории <адрес>без согласия органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено25 декабря 2024 г.

Судья