Решение № 2А-636/2017 2А-636/2017~М-672/2017 М-672/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-636/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Кипиной Н.А., с участием представителя административного истца - УФМС России по Пензенской области, действующего на основании доверенности - ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Долгова Д.С., административного ответчика - У.О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к У.О.В. о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что У.О.В. дата года рождения, уроженец г.Ташкент Узбекской ССР, прибыл на территорию РФ не позднее 2011 года. Приговором Пензенского районного суда Пе6нзенской области от дата У.О.В. осужден по п.»а» ч.3 ст.158 УК РФ 3 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Согласно заключению УФМС России по Пензенской области У.О.В. гражданином Российской Федерации не является. Министерством юстиции РФ в отношении него дата. вынесено распоряжение, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации У.О.В. признано нежелательным. Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание У.О.В. отбыл и освободился дата. Исполнить решение о депортации У.О.В. после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, ввиду отсутствия у него документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть Российскую Федерацию. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. С учетом изложенного, административный истец просит поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, на два месяца, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик возражал относительно помещения в Центр временного содержания иностранных граждан. Пояснил, что гражданином республики Узбекистан не является, так как при попытке оформления российского гражданства в 2013 году отказался от имевшегося гражданства Узбекистана. Российский паспорт ему в 2013 году не был выдан по причине непогашенной судимости, обратиться вновь он не смог, так как вновь был помещен в места лишения свободы. Пояснил также, что на территории РФ проживает с детских лет, с 1984 года. Он постоянно жил на территории РФ, лишь в период с 1994 по 1997 год он выезжал в Узбекистан, в тот период и получил там национальный паспорт. В Узбекистане у него никого нет из родственников, нет места жительства. Напртив, в <адрес> у него проживают все родственники, имеется дочь, имеется жилой дом для проживания, подаренный отцом и оставшийся в наследство от бабушки. Также У.О.В. показала, что распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ на руки не получал, в связи с чем не имел возможности его обжаловать. В настоящее время намерен обжаловать документы, обязывающие его покинуть территорию РФ. С учетом изложенного, просил не помещать его в центр временного содержания.

Участвующий в судебном заседании прокурор просил административный иск УМВД удовлетворить, поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан на срок не более двух месяцев, усматривая к тому законные основания.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

Как следует из иска, У.О.В., дата года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию РФ не позднее 2011 года.

Вместе с тем в материалы дела представлено решение Пензенского районного суда Пензенской области от дата., согласно которому установлен факт проживания У.О.В. в <адрес> в период с сентября 1997 года по дата (по дату вынесения решения).

Согласно представленной административным ответчиком справки дата. ему выдавался временный документ УФМС России по Пензенской области в связи с приемом в гражданство РФ в соответствии со ст.41.3 Федерального закона РФ от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве РФ».

Справкой главы администрации Ленинского сельсовета Пензенского района Пензенской области подтверждается возможность проживания и регистрации У.О.В. по адресу: <адрес><адрес>.

Приговором Пензенского районного суда Пе6нзенской области от дата У.О.В.. осужден по п.»а» ч.3 ст.158 УК РФ 3 годам лишения свободы в колонии строгого режима.

Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от дата. У.О.В. гражданином Российской Федерации не является. Согласно заключению по учетным данным УФМС России по Пензенской области У.О.В. принятым в гражданство РФ, зарегистрированным в Пензенской области, документированным паспортом гражданина РФ не значится.

Министерством юстиции РФ в отношении него дата. вынесено распоряжение, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации У.О.В.. признано нежелательным.

дата. Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Назначенное судом наказание У.О.В. отбыл и освободился дата. Исполнить решение о депортации У.О.В. после его освобождения из мест лишения свободы не представилось возможным, ввиду отсутствия у него документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть Российскую Федерацию.

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области дата. соответствующий направлен запрос в Консульство Республкики Узбекистан в целях проверки У.О.В.. на принадлежность к гражданству РФ и в случае подтверждения такового оформления свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. Ответ до настоящего времени не получен.

Согласно п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п.9ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Вместе с тем, фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, свидетельствуют о том, что содержание У.О.В. в центре временного содержания не явится гарантом исполнения решения о депортации.

Так, сам У.О.В.. с учетом ранее проведенных мероприятий по получению российского гражданства отрицает принадлежность к гражданству республики Узбекистан, объясняя это отказом от гражданства данного государства в связи с намерением получить российское. Действия по получению российского гражданства, совершенные У.О.В. в 2013 году, подтверждены документально. Заявление У.О.В. о получении российского гражданства было оставлено без удовлетворения в соответствии с п.»ж» ч.1 ст. 16 ФЗ от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации».

Документально подтверждено то обстоятельство, что отец У.О.В. являлся гражданином РФ, проживал и был зарегистрирован в <адрес>.

В содержании распоряжения Минюста РФ от дата. У.О.В.. значится как лицо без гражданства. В таком же качестве «лицо без гражданства» У.О.В. осуждался приговором Пензенского районного суда Пензенской области от дата. Таким образом, по состоянию на 2014 год не была установлена принадлежность У.О.В. к гражданству какого-либо иностранного государства

Данные обстоятельства, по мнению суда, могут являться подтверждением показаниям административного ответчика об отсутствии у него гражданства республики Узбекистан.

Руководствуясь ст.245, 261.1 ГПК РФ и ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая при этом фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, суд не усматривает всех предусмотренные законом оснований для удовлетворения заявления УМВД России по Пензенской области. При сложившихся обстоятельствах помещение У.О.В. в центр временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области, явится нецелесообразным и не будет обусловлено нормами действующего законодательства.

Приняв во внимание и обсудив доводы административного ответчика, учитывая все обстоятельства по делу, суд полагает правильным отказать в административном иске.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 268, 269 КАС РФ, ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к У.О.В. о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.В. Абрамова