Решение № 2А-366/2019 2А-366/2019~М-377/2019 М-377/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-366/2019

Гражданское дело № 2а-366/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Вяземский 19 ноября 2019 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Поливода Т.А.,

при секретаре Снегур И.М.,

с участием помощника прокурора Вяземского района Шаповалова Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вяземского района в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вяземского района Хабаровского края обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО1 органами ГИБДД выдано водительское удостоверение N № от 01.08.2014 года категории «В», «В1», «С» и «С1». Проведенной проверкой установлено, что ответчик постановлением мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» от 28.12.2018 по делу № был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и на него возложена обязанность в течение трех дней со дня вступления в законную силу постановления явиться к врачу-наркологу КГБУЗ «Вяземская районная больница» для прохождения диагностики (профилактических мероприятий, лечения от наркомании, медицинской реабилитации). Как следует из ответа врача-нарколога КГБУЗ «Вяземская районная больница» ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с 18.01.2018, в ходе лечения наблюдается эпизодическое потребление марихуаны. Полагал, что сам факт нахождения ФИО1 на учете у врача нарколога КГБУЗ «Вяземская районная больница» за употребление наркотиков с января 2018 до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортным средством по состоянию здоровья. Просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами и изъять у него водительское удостоверение N № от 01.08.2014.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, не сообщил суду об уважительности причин неявки, об отложении дела не просил.

Выслушав прокурора, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Так, постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности алкоголизм, наркомания и токсикомания.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" (действовал до 13 декабря 2018 года) диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится, в том числе в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Ремиссией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Согласно пункту 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее года у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по MKБ-10-Flx.1).

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО1 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, и отсутствие ремиссии в течение установленного законом срока.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами от 01.08.2014 года категории "В, В1, С, С1", срок действия которого не истек.

14 января 2019 года ФИО1 был поставлен на диспансерное наблюдение с диагнозом F12-1.

Допрошенный в качестве свидетеля врач нарколог КГБУЗ «Вяземская районная больница» Свидетель №1 суду пояснил, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 14.01.2019 по настоящее время с диагнозом «эпизодическое употребление марихуаны». 14.01.2019 ФИО1 прошел химико-токсикологическое исследование, результаты которого показали наличие каннабиноидов в моче. Впоследствии являлся на прием 18.03.2019, 22.03.2019, 29.04.2019, 06.05.2019, 29.05.2019, 30.07.2019, 19.09.2019, 09.10.2019, 10.10.2019. При прохождении химико-токсикологического исследования каннабиноиды больше не выявлялись. До настоящего времени состоит на учете, поскольку срок учета не истек. Срок учета истекает в январе 2020 года.

Таким образом, факт наличия заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, установлен, срок диспансерного наблюдения не истек, доказательства стойкой ремиссии заболевания в течение необходимого срока суду ответчиком не представлены.

Поскольку наличие вышеуказанного заболевания запрещает допуск ответчика к управлению транспортными средствами и ФИО1 имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами до августа 2024 года, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительское удостоверение №, выданное 01.08.2014.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Вяземский районный суд Хабаровского края.

Председательствующий: судья Т.А. Поливода

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2019 года

Председательствующий: судья Т.А. Поливода