Решение № 2А-В-230/2021 2А-В-230/2021~М-В192/2021 М-В192/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-В-230/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей судьи Беляевой И.О.

при секретаре Фатеевой И.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика Власова А.А.

прокурора Верхнехавского района Воронежской области Шелаева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к Власову Алексею Алексеевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнехавскому району Воронежской области (далее по тексту – ОМВД России по Верхнехавскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора к Власову А.А.

В обоснование заявленных требований указывают на следующие обстоятельства. Власов Алексей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 07.10.2015 года Новоусманским районным судом Воронежской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 06.10.2016 года Власов А.А. освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания. Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.08.2016 года Власову был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Власов А.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Верхнехавскому району 10.10.2016 года с заведением дела административного надзора №66.

Решением Новоусманского районного суда от 10.04.2017 года поднадзорному Власову А.А. были установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области на регистрацию, запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны), запрет выезда за пределы Верхнехавского района Воронежской области без уведомления сотрудника ОМВД России, осуществляющего административный надзор.

Приговором Новоусманского районного суда от 20.04.2018 года Власов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Власову А.А. наказание считать условным с испытательным сроком в 1 год 4 месяца.

Постановлением Новоусманского районного суда Воронежской области от 06.11.2019 года в отношении Власова А.А. отменено условное осуждение, последний направлен для отбытия наказания, назначенного приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 20.04.2018 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы, в исправительную колонию строгого режима.

06.10.2020 года Власов А.А. освобожден по постановлению от 24.09.2020 года о замене ему не отбытой части наказания, назначенного приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 20.04.2018 года, исправительными работами в местах, определяемых органами местного самоуправления, по согласованию с органом, исполняющим наказание, на срок 5 месяцев 12 дней с удержанием в доход государства 10 процентов из заработка осужденного.

В течение 2020-2021 годов совершил следующие административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за которые были наложены следующие административные взыскания:

Постановлением от 19.11.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут штрафу в размере 500 рублей;

Постановлением от 11.01.2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному аресту на срок 5 суток.

Постановлением от 29.01.2021 года Власову А.А. заменено наказание, назначенное постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 24.09.2020 года в порядке замены не отбытого наказания по приговору Новоусманского районного суда Воронежской области от 20.04.2018 года в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 10 процентов заработка в доход государства на лишение свободы сроком на 1 месяц 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.03.2021 года Власов А.А. освобожден по отбытии срока наказания.

Власов А.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срока погашения судимости Власова А.А. согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ истекает через восемь лет после отбытия наказания, т.е. 06.10.2024 года.

С учетом этого и характера преступного деяния Власова Алексея Алексеевича в целях пресечения дальнейших правонарушений и возможности совершения повторных преступлений, имеются основания для установления административного надзора в соответствии с требованиями п. 4 ч.2 ст. 3, ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

На основании изложенного административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Власова Алексея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до погашения судимости, т.е. до 06.11.2024 года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания; запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны).

Представитель административного истца ОМВД РФ по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик Власов А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав пояснения представителя административного истца ОМВД РФ по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО1, пояснения административного ответчика Власова А.А., заслушав заключение прокурора Верхнехавского района Воронежской области Шелаева С.С., полагавшего удовлетворить административный иск, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № ФЗ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Власов Алексей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден 07.10.2015 года Новоусманским районным судом Воронежской области по ст. 161 ч.2 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 5-6).

06.10.2016г. освобожден из ФКУ И?-8 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания (л.д. 7-8).

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.08.2016г. Власову был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 9-11).

Власов А.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Верхнехавскому району 10.10.2016г. с заведением дела административного надзора № 66 (л.д. 12).

Решением Новоусманского районного суда от 10.04.2017г. поднадзорному Власову были установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области на регистрацию, запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (бары кафе рестораны), запрет выезда за пределы Верхнехавского района Воронежской области без уведомления сотрудника ОМВД России осуществляющего административный надзор (л.д. 13-14).

Согласно п. 3 ч.1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Приговором Новоусманского районного суда от 20.04.2018 года Власов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, и назначить ему наказание в 1 год 4 месяца лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Власову А.А. наказание считать условным с испытательным сроком в 1 год 4 месяца (л.д. 15-16).

Постановлением Новоусманского районного суда Воронежской области от 06.11.2019 года отменить в отношении Власова А.А. условное осуждение ин направить его для отбывания наказания, назначенного приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 20 апреля 2018 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы, в исправительную колонию строгого режима (л.д. 17-19).

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 24.09.2020 года Власову А.А. неотбытая часть наказания заменена исправительными работами в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим это наказание на срок 5 месяцев 12 дней с удержанием в доход государства 10% из заработка осужденного (л.д. 20-21).

Согласно справке ФКУ ИК-1 г. Семилуки от 06.10.2020 года, Власов А.А. 06.10.2020 года освобожден на основании вышеуказанного постановления (л.д. 22-23).Постановлением Новоусманского районного суда Воронежской области от 29.01.2021 года, неотбытое наказание, назначенное постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 24.09.2020 года заменено на лишение свободы на срок 1 месяц 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 27-28).

В течение 2020-2021 года Власов А.А. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же правонарушения против порядка управления за которые на Власова были наложены административные взыскания:

- Постановлением от 19.11.2020 года по ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут штрафу 500 руб. (л.д. 24-25)

- Постановлением от 11.01.2021 года по ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 5 суток (л.д. 26).

Постановлением Новоусманского районного суда от 29.01.2021 года Власову А.А. заменено не отбытое наказание, назначенное постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 24.09.2020 года в порядке замены не отбытого наказания по приговору Новоусманского районного суда Воронежской области от 20.04.2018 года, в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 10 процентов его заработка в доход государства на лишение свободы сроком на 1 месяц 20 дней с отбыванием наказания, в исправительной колонии строгого режима (л.д. 27-28).

Согласно справке СИЗО №1 г. Воронеж №003753 от 19.03.2021 года Власов А.А. освобожден из названного учреждения по отбытии срока наказания (л.д. 29-30).

Власов А.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости Власова А.А. согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, истекает через восемь лет после отбытия наказания, т.е. 06.10.2024 года.

Согласно характеристике №236 от 05.03.2021 года администрации Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, Власов А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, от соседей поступают жалобы на плохое поведения последнего, употребляет спиртные напитки (л.д. 31).

Согласно справке БУЗ ВО «Верхнехавская районная больница» №356 от 24.03.2021 года, Власов А.А. на учете у врача-психиатра не состоит, внесен в список лиц, страдающих наркологической патологией с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 33).

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Верхнехавскому району ФИО2 следует, что Власов А.А. характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. По характеру лукавый, скрытый. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми (л.д. 34).

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пункта 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание, что Власов А.А. является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором, свершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, после освобождения, по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен и мер по трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, ранее допускал нарушения общественного порядка, не относится к лицам указанных в ч.2.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, суд считает необходимым установить Власову А.А. административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 06.10.2024 года, а так же учитывая необходимость установления судом обязательных административных ограничений, предусмотренных ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, установить в отношении Власова А.А. административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (барах, кафе, ресторанах).

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлению отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к Власову Алексею Алексеевичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Власова Алексея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 06.10.2024 года.

Установить в отношении Власова Алексея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в 10-дневный срок со дня его принятия.

Судья И.О. Беляева

мотивированное решение изготовлено 30.07.2021г.

1версия для печати