Постановление № 5-22/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 5-22/2025

Дело 5-22/2025 (УИД 17RS0007-01-2025-000024-54)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2025 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, при следующих обстоятельствах.

17.08.2024 г. около 16:30 на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты гражданка России ФИО1, следующая по маршруту Монголия-Россия, для таможенных целей представила сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС гражданка России ФИО1 таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявила. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, ФИО1 устно заявлено об отсутствии у неё товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимом ею на таможенную территорию ЕАЭС товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, представлены не были. Проведенным таможенным осмотром в предъявленном багаже ФИО1, в соответствии со ст.327 ТК ЕАЭС, установлены сигареты в количестве свыше 200 шт. сигарет.

В судебное заседание, надлежаще извещенное о дате, времени и месте привлекаемое к административной ответственности лицо – гражданка России ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила.

В судебное заседание, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного Управления Красноярской таможни по Республике Тыва также не явился, письменно просил о рассмотрении дела без его участия, полностью поддержал протокол об административном правонарушении.

В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа и привлекаемой к административной ответственности ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с ч.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 года № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно пункту 5 Приложения № 6 к Решению Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табака и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входит в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 258, ч. 4 ст. 272, ч. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕЭАС.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС.

Судом установлено, что при осуществлении таможенного досмотра ФИО1, в сопровождаемом багаже данной гражданки, имелись товары, подлежащие таможенному декларированию, в связи с чем протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 17.08.2024 г., изъяты: 1) сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги темно-синего цвета, по 20 штук в 1 пачке, всего 10 пачек сигарет, общее количество 200 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «Bond», пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки по 10 пачек в упаковке (блок), без внешних повреждений. 2) сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги темно-синего цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 29 пачек сигарет, общее количество 580 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «Parlament», пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки по 10 пачек в упаковке (блок), без внешних повреждений. Общий вес: 0,720 кг. Всего 780 штук сигарет. Иных запрещенных либо ограниченных к ввозу на территорию ЕАЭС товаров не обнаружено.

Согласно объяснению ФИО1 от 17.08.2024 г. следует, что ездила в Монголию в г. Улангом для покупки товаров себе и родственникам. Приобрела сигареты свыше 200 штук для себя. Правила перемещения товаров через границу не знает, при выезде и въезде на территорию пункта пропуска информационные стенды не видела. При прохождении окошка, где принимают декларации, заявления, пассажирские таможенные декларации и перед прохождением таможенного контроля она не заявляла о том, что имеет сигареты в количестве свыше 200 штук, о том, что сигареты свыше 200 шт. подлежит обязательному таможенному декларированию, не знала.

Согласно акту таможенного досмотра с фотографиями от 17.08.2024 г. №/Ф100210 в результате таможенного досмотра установлено, что проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданкой России ФИО1 в виде 1 места, и выявлены: 1) сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги темно-синего цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 10 пачек сигарет, общее количество 200 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «Bond», пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки по 10 пачек в упаковке (блок), без внешних повреждений. 2) сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги темно-синего цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 39 пачек сигарет, общее количество 780 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «Parlament». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, 20 пачек сигарет упакованы в полиэтиленовые упаковки по 10 пачек в упаковке (блок), без внешних повреждений. Общий вес: 0,894 кг. Всего 980 штук сигарет. Иных запрещенных либо ограниченных к ввозу на территорию ЕАЭС товаров не обнаружено.

После проведения таможенного контроля в форме получения объяснения у ФИО1 и досмотра товара, определением инспектора таможенного поста ДАПП Хандагайты в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и товар, явившийся предметом правонарушения, был изъят у ФИО1

Согласно заключению оценочной товароведческой экспертизы № от 07.10.2024 г., рыночная стоимость изъятого товара по состоянию на 17.08.2024 г. на территории Российской Федерации составила 5031 рублей.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданкой России ФИО1 также подтверждается протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 23.08.2024 г. о том, что при проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, гражданкой России ФИО1 устно заявлено об отсутствии у неё незадекларированных товаров.

26.08.2024г. ФИО1 направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении на 17.12.2024 г. в 10:00, по её месту проживания сотрудником таможенного органа посредством почтовой связи заказным письмом. Как следует из информации Почты России, почтовое отправление 80106699475986 принято 27.08.2024 г. в отделении связи, 28.08.2024 г. прибыло в место вручения, 29.08.2024 г. передано почтальону, в этот же день состоялась неудачная попытка вручения, 05.09.2024 г. вышеуказанное заказное письмо возвращено в адрес отправителя с отметкой "за истечением срока хранения". При таких обстоятельствах, привлекаемое лицо надлежащим образом было извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

Изложенное указывает на то, что должностным лицом были приняты надлежащие меры к извещению ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

17.12.2024 г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В нарушение требований статей 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС ФИО1 перемещала товары, подлежащие таможенному декларированию.

Таким образом, на основании представленных доказательств, суд действия ФИО1 квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств, суд относит привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" конфискованные табачные изделия, табачная продукция подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) сигарет, упакованных в бумажные пачки из твердой бумаги темно-синего цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 10 пачек сигарет, общее количество 200 штук сигарет, с надписью на иностранном языке «Bond», которые упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки по 10 пачек в упаковке (блок), без внешних повреждений. 2) сигарет, упакованных в бумажные пачки из твердой бумаги темно-синего цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 29 пачек сигарет, общее количество 580 штук сигарет, с надписью на иностранном языке «Parlament», которые упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки по 10 пачек в упаковке (блок), без внешних повреждений сообщим весом 0,720 кг, всего 780 штук сигарет.

Конфискованные предметы административного правонарушения подлежат принудительному безвозмездному обращению в федеральную собственность и последующему уничтожению.

Исполнение постановления возложить на Красноярскую Таможню по РТ.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай