Решение № 2А-2437/2020 2А-2437/2020~М-2324/2020 М-2324/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-2437/2020

Дело № 2а-2437/2020

55RS0003-01-2020-003532-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Васьковой А.Ю., помощнике судьи Лямкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 22 июля 2020 года административное дело № 2а-2437/2020 по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по городу Омску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указал, что решением Советского районного суда города Омска по делу № 2а-2385/2018 от 06.07.2018, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Омского областного суда по делу № 33а-5239/2018 от 08.08.2018, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, без разрешения ОВД, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, либо пребывания, без разрешения ОВД. Решением Ленинского районного суда города Омска по делу № 2а-957/2019 от 07.03.2019, в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, в виде: запрета посещения мест общественного питания, где производится реализация спиртных напитков на розлив. Решением Ленинского районного суда города Омска по делу № 2а-3508/2019 от 12.09.2019, в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц, для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО2 допустил 3 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течении одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске от 18.12.2019, дело № 5-601/2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника ОП № 4 УМВД России по городу Омску от 06.01.2020, дело № 202080400015 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинске судебном районе в городе Омске от 19.03.2020, дело № 5-136/2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Считает, что возникли основания для подачи административно искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений. По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительной стороны. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В материалах дела имеется заявление ФИО2, в котором он просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд признает явку ФИО2 в судебное заседание необязательной, так как ФИО2 надлежаще извещался о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, представленные доказательства также не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 просила административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску удовлетворить частично - установить ФИО2 дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации. В удовлетворении остальной части исковых требований просит ОП № 4 УМВД России по городу Омску отказать в связи с их необоснованностью.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разрешая требования истца об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Советского районного суда города Омска по делу № 2а-2385/2018 от 06.07.2018, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Омского областного суда по делу № 33а-5239/2018 от 08.08.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период времени с 23-00 часов вечера до 06-00 утра без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ленинского районного суда города Омска от 07.03.2019 по делу № 2а-957/2019 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения запретом посещения мест общественного питания, где производится реализация спиртных напитков на розлив.

Решением Ленинского районного суда города Омска от 12.09.2019 по делу № 2а-3508/19, в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

18.12.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-601/2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

06.01.2020 постановлением заместителя начальника ОП № 4 УМВД РФ по г. Омску по делу № 202080400015 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей.

19.03.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-136/2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора, дополнительных ограничений ФИО2 вновь в течение года совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ - против порядка управления.

Таким образом, ФИО2 не соблюдает установленные ему административные ограничения.

Суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО2 административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, суд считает возможным установить ФИО2 дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Необходимость в избрании предложенного административным истцом ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, материалами дела не подтверждена.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Отделу полиции № 4 УМВД России по г. Омску отказать.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2020 года