Решение № 2А-1010/2021 2А-1010/2021~М-974/2021 М-974/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1010/2021

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» июля 2021 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салиховой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1010/2021 по административному иску ФИО1 к УФССП России по Самарской области ОСП г. Похвистнево об уменьшении размера исполнительского сбора в связи с тяжелым имущественным положением должника,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора, указав, что истец является должником по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ № возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП Похвистнево Самарской области ФИО2, на основании исполнительного документа Постановление судебного пристава-исполнителя (8) № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 388 319,30 рублей;

№ возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП Похвистнево Самарской обл. ФИО2, на основании исполнительного документа Постановление судебного пристава-исполнителя (8) № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 318 703,84 рубля;

№ возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП Похвистнево Самарской области ФИО2, на основании исполнительного документа Постановление судебного пристава-исполнителя (8) № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 238 452,43 рублей.

Истец не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с отсутствием финансовой возможности.

Административный истец просил уменьшить размер исполнительского сбора на 25%, установленного по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. №; постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, с 388 319,30 рублей до 291 239,47 рублей, в связи с отсутствием финансовой возможности полностью исполнить обязательство по выплате исполнительного сбора. Уменьшить размер исполнительского сбора на 25%, установленного по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., с 318 703,84 рублей до 239 027,88 рублей, в связи с отсутствием финансовой возможности полностью исполнить обязательство по выплате исполнительного сбора. Уменьшить размер исполнительского сбора на 25%, установленного по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, с 238 452,43 рублей до 178 839,32 рублей, в связи с отсутствием финансовой возможности полностью исполнить обязательство по выплате исполнительного сбора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования, дополнительно пояснила, что она является инвалидом второй группы, страдает хроническими заболеваниями: бронхиальной астмой, гипертонической болезнью, стенокордией, перенесла ишемический инсульт. Ей необходимо дополнительное лечение и соответственно возникают финансовые затраты на дополнительное лечение.

В судебное заседание представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО2 не явилась.

Заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В абзаце 1 пункта 75 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Верховный Суд Российской Федерации отметил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, с целью освобождения от уплаты исполнительского сбора должнику должна быть предоставлена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, обязывающего его передать взыскиваемые денежные средства, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенной на него обязанности.

Таким образом, по смыслу приведенных норм и их разъяснения высшими судами необходимыми условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения. Неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отсутствие у него уважительных причин для такого неисполнения являются самостоятельным основанием для вынесения в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора. Возможность освобождения должника от взыскания исполнительского сбора обусловлена наличием объективно непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника. Исполнительский сбор имеет характер обязательного платежа, поскольку он взыскивается при неисполнении должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, и только наличие у должника чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, наличие которых он сам и должен доказать, освобождает должника от уплаты исполнительского сбора.

Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6. ст.112 ФЗ).

Статьей 401 ГК РФ установлены основания ответственности за нарушение обязательства. Так, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Основанием для взыскания исполнительского сбора является совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин такого исполнения.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Похвистнево Самарской области по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ: № возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП Похвистнево Самарской области ФИО2, на основании исполнительного документа Постановление судебного пристава-исполнителя (8) № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 388 319,30 рублей;

№ возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП Похвистнево Самарской обл. ФИО2, на основании исполнительного документа Постановление судебного пристава-исполнителя (8) № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 318 703,84 рубля;

№ возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП Похвистнево Самарской области ФИО2, на основании исполнительного документа Постановление судебного пристава-исполнителя (8) № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 238 452,43 рублей.

Административный истец является пенсионером по старости, <данные изъяты>, страдает хроническими заболеваниями, что подтверждается материалами дела, его денежное содержание в месяц составляет 21463,03 рублей, что подтверждается справкой о выплатах от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городском округе Похвистнево Самарской области. Иных доходов административный истец не имеет. Имущество, на которое может быть обращено взыскание отсутствует.

Оценивая изложенное, учитывая имущественное положение административного истца и что административный истец ФИО1 является пенсионером, <данные изъяты>, страдает рядом хронических заболеваний, то суд считает возможным уменьшить взыскание исполнительского сбора до ? части от суммы взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Самарской области ОСП г. об уменьшении размера исполнительского сбора.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 на 25%, установленного по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, с 388 319,30 рублей до 291 239,47 рублей.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 на 25%, установленного по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., с 318 703,84 рублей до 239 027,88 рублей.

Уменьшить размер исполнительского сбора подлежащего взысканию с ФИО1 на 25%, установленного по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, с 238 452,43 рублей до 178 839,32 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Борисова