Решение № 2-372/2017 2-372/2017~М-524/2017 М-524/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-372/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2017 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Семеновой О.В.,

при секретаре Карповой Л.В.,

с участием прокурора Сорокожердева Д.А., действующего на основании поручения от 04.12.2017,

представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 22» ФИО1, действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-372/2017 по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 22» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 22» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование указал, что в МБОУ «Магистральнинская СОШ № 22» проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере образования, санитарно-эпидемиологического законодательства при организации работы обучающихся с персональными электронно-вычислительными машинами в процессе учебной деятельности. В результате проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В Учреждении имеется кабинет информатики, где проводится работа обучающихся в ПЭВМ, расположено 10 мест для такой работы. Вместе с тем, в данном кабинете рабочие стулья не обеспечены подъемно-поворотным устройством, отсутствует возможность их регулировки по высоте и углам наклона сиденья и спинки. Конструкция столов для работы с ПЭВМ имеет одну поверхность - для видеомонитора и клавиатуры. Указанные нарушения могут негативно отразиться на здоровье обучающихся. В этой связи имеется необходимость обязать МБОУ «Магистральнинская СОШ № 22» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, оборудовать кабинет информатики школы рабочими столами и стульями для работы с ПЭВМ, соответствующими требованиям пунктов 9.6, 9.7, 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118.

В ходе судебного разбирательства прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области, уточнив требование в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, просил обязать МБОУ «Магистральнинская СОШ № 22» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать кабинет информатики школы рабочими столами и стульями для работы с ПЭВМ, соответствующими требованиям пунктов 9.6, 9.7, 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, в количестве 16 штук, в том числе рабочее место преподавателя, поскольку, исходя из площади компьютерного класса, которая составляет 72 кв. м, максимальное количество допустимых рабочих мест ПЭВМ с ВДТ на базе плоских дискретных экранов не более 16 штук, в том числе рабочее место преподавателя.

Определением о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству от 29.09.2017 к участию в деле по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области.

Определением суда от 14.11.2017 к участию в деле по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Отдел образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района.

В судебном заседании прокурор Сорокожердев Д.А., действующий на основании поручения, требование к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 22» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства поддержал по изложенным в исковом заявлении, уточнении к нему основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании Устава, не возражала против удовлетворения требования прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Казачинско-Ленского муниципального района, Отдела образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства закреплен в Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, обязательства по выполнению которой взяла на себя Российская Федерация.

Конституцией Российской Федерации закреплена высшая ценность человека, его прав и свобод.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» установлено, что оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы вместе с «СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Пунктами 9.6 и 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» предусмотрено, что конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Пунктом 11.2 указанных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов предусмотрено, что конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12 - 15 градусов).

Пунктом 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 предусмотрено, что площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6 м2, с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) - 4,5 м2.

Судом установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 22» является общеобразовательной организацией, осуществляющей деятельность по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (пункты 1.3., 1.12. Устава МБОУ «Магистральнинская СОШ № 22).

Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Иркутской области «Казачинско-Ленский район». Функции и полномочия Учредителя, за исключением принятия решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации Учреждения, переданы Отделу образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района (пункт 1.6. Устава).

Учреждение обязано осуществлять свою деятельность, в том числе, в соответствии с законодательством об образовании (пункт 1.9. Устава).

Учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников (пункт 1.16. Устава).

Как следует из акта проверки готовности МБОУ «Магистральнинская СОШ № 22» к учебному году от 06.09.2017, на втором этаже здания расположен кабинет информатики. По центру кабинета информатики расположены парты со стульями. Вдоль стены с левой и правой стороны расположены рабочие места с ПЭВМ в виде столов с мониторами - 10 штук и стульями. Столы имеют только одну поверхность - для видеомонитора и клавиатуры.

Стулья рабочих мест с ПЭВМ каркасные, железные с деревянной спинкой. Указанные стулья не имеют регулировку по высоте и углам наклона сиденья и спинки, подъемно-поворотного механизма. Поверхности стульев твердые и скользящие.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит требование прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Магистральнинская СОШ № 22» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства подлежащим удовлетворению.

Оборудование кабинета информатики в образовательном учреждении рабочими столами и стульями для работы с ПЭВМ, отвечающими установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, является обязательным в силу закона, поскольку выполнение данного мероприятия является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Несоблюдение требований санитарных правил при эксплуатации ПЭВМ может негативно отразиться на здоровье обучающихся, влечет нарушение прав обучающихся на охрану их жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требования прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области о возложении на МБОУ «Магистральнинская СОШ № 22» в этой связи обязанности по оборудованию кабинета информатики рабочими столами и стульями для работы с ПЭВМ, соответствующими требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 22» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 22» обязанность оборудовать кабинет информатики в МБОУ «Магистральнинская СОШ № 22», расположенном по адресу: <адрес>, рабочими столами и стульями для работы с ПЭВМ, соответствующими требованиям пунктов 9.6, 9.7, 11.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 118 от 03.06.2003, в количестве 16 штук, включая рабочее место преподавателя.

Установить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 22» срок для исполнения решения суда - шесть месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.