Решение № 2-6705/2017 2-6705/2017~М-6401/2017 М-6401/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-6705/2017

...

2-6705/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Чадова А.А.,

при секретаре Колчиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что в мае 2017 г. при обращении в Управление Пенсионного фонда в г.Оренбургес заявлением о назначении страховой пенсии по старости не были зачтены в страховой стаж периоды работы:

- с 01.01.1990 г. по 31.ж05.1995 г. – рабочая сепараторного пункта в Оренбургском гормолзаводе Сакмарского филиала Оренбургской области;

- с 08.12.1995 г. по 06.01.2004 г. – оператор газовой котельной Архангеловской средней школы.

Данные периоды трудовой деятельности не учтены Пенсионным фондом в связи с отсутствием трудовой книжки, вследствие ее утери в 2016 году.

Подтверждением наличия трудовых отношений между истцом и Архангеловской средней школой в период времени с 08.12.1995 года по 06.01.2004 год, являются архивная справка от ... N и справка Архангеловской основной школы от ..., согласно которым ФИО1 с 08.12.1995 года по 06.01.2004 года осуществляла трудовую деятельность в Архангеловской средней школе в должности оператора газовой котельной школы.

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в качестве рабочей сепараторного пункта в Оренбургском гормолзаводе Сакмарского филиала Оренбургской области, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с. Архангеловка, являются показания свидетелей ФИО2, ... года рождения, которая в данный период времени осуществляла трудовую деятельность в этой же организации и являлась сменщицей ФИО3, ФИО4, ... года рождения, работавшего в данной организации в должности кочегара.

Кроме того, факт трудовых отношений в гормолзаводе подтверждается наличием выписки из реестра акционеров от ..., согласно которой ФИО1 является владельцем 316 акций ОАО «ОренбургМолоко»- ранее Оренбургский гормолзавод.

В настоящее время истребовать из архива документы подтверждающие факт трудовых отношений ФИО1 на Оренбургском гормолзаводе, не представляется возможным в связи с утратой данной документации.

Просила суд установить факт работы ФИО1 с «01» января 1990 г. по «31» мая 1995 г. в Оренбургском гормолзаводе Сакмарского филиала Оренбургской области, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с. Архангеловка. Установить факт работы ФИО1 с «08» декабря 1995 г. по «06» января 2004 г. в Архангеловской средней школе. Включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периоды: - с «01» января 1990 г. по «31» мая 1995 г. в должности рабочей сепараторного пункта Оренбургского гормолзавода Сакмарского филиала Оренбургской области, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с. Архангеловка, -с «08» декабря 1995 г. по «06» января 2004 г. в должности оператора газовой котельной Архангеловской средней школы. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО5, допущенный к участию в деле определением суда в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, возражала в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено материалами дела, ФИО1, ... г.рождения, ... обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с заявлением истцом представлена архивная справка от ... N выданная архивным отделом администрации муниципального образования «Оренбургский район Оренбургской области» о заработке ФИО1 за период с 1996 г. по 2000 г. включительно.

С ... ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствие со ст.8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере ... а также фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере ...

Одновременно, решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге от ... истице отказано в оценке пенсионных прав по архивной справке от ... N так как в справке инициалы заявителя не расшифрованы, дата рождения не указана, не представляется возможным установить факт принадлежности данного документа заявителю.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п/п. «а» п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, трудовая книжка ею утеряна.

В обоснование заявленных требований истец сослалась архивную справку N от ..., справку директора ФИО7 от ... об ее работе с 08.12.1995 г. по 06.01.2004 г., а в отношение периода работы на сепараторном пункте Сакмарского филиала Оренбургского гормолзавода сослалась на выписку из реестра акционеров ОАО «Оренбургмолоко», согласно которой истец является владельцем 316 обыкновенных именных акцией общества, а также на показания свидетелей, совместно с ней работавших.

Из архивной справки от ... N архивного отдела администрации муниципального образования «Оренбургский район Оренбургской области» следует, что в архивном фонде администрации Архангеловского сельсовета Оренбургского района в расчетных ведомостях за 1996-2000 годы значится оператор ФИО1 (инициалы не расшифрованы с указанием начислений заработной платы в каждом периоде с 1996 года по 2000 год. Документы по личному составу поступили по 2000 год включительно. В распоряжениях по личному составу за 1996 год сведений о приеме на работу ФИО1 не обнаружено, в других распоряжениях по личному составу ФИО1 не значится, сведения о дате рождения в имеющихся на хранении документах работников администрации, в т.ч. ФИО1 отсутствуют. Личные карточки формы Т-2 на хранение в архивный отдел не поступали.

Принадлежность указанной справки истцу ничем не подтверждена, требований об установлении факта принадлежности данного документа заявителю, ФИО1 не заявлялось.

Справку, выданную директором Архангеловской ООШ суд не может принять в качестве надлежащего доказательства, поскольку справка не содержит оснований ее выдачи. Согласно выписки из ИЛС ФИО1, зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования с ..., работодателем истца, уплатившем страховые взносы на ОПС за ФИО1 за периоды работы с 01.01.1998 г. по 30.04.2002 г. и с 13.10.2002 г. по 15.01.2004 г., значится администрация Архангеловского сельсовета, а не основная общеобразовательная школа ..., в связи с чем суд считает недопустимым доказательством подтверждения страхового стажа справку, выданную не работодателем, а иным лицом.

Иных, допустимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в заявленный период в качестве оператора газовой котельной Архангеловской ООШ суду не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о зачете данного периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии с учетом указанного периода работы, суд не усматривает, отказывая в удовлетворении исковых требований в указанной части.

В отношение периода работы истца на сепараторном пункте Сакмарского филиала Оренбургского гормолзавода с 01.01.1990 г. по 31.05.1995 г. в материалы дела представлены справки архивных организаций: ГБУ «ЦДНИОО», архивного отдела администрации МО «Оренбургский район Оренбургской области», ГБУ «ГАОО», МБУ «Архиа города Оренбурга» об отсутствии сведений об отсутствии сведений в отношение данной организации. Согласно справки, выданной ГБУ «Архив сельскохозяйственных организаций» в документах архивного фонда Оренбургского гормолзавода за 1990-1995 гг. в ведомостях на заработную плату работников Сакмарского филиала за 1990-1995 гг. ФИО1 не значится. За 1990-1995 гг. приказы директора Сакмарского филиала, документы по личному составу Архангеловского сепараторного пункта на хранение не поступали.

Между тем, в силу п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно п.4 ст.14 Закона № 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Допрошенными в судебном заседании свидетелями ФИО2, работавшей в Гормолзаводе «Оренбургский» (с ... – АООТ «Оренбургмолоко») на Архангеловском сепараторном пункте сепараторщиком с 14.01.1988 г. по 31.05.1995 г. и ФИО8, работавшей в АООТ «Оренбургмолоко» с 01.07.1994 г. по 31.05.1995 г. заведующей Архангеловским сепараторным пунктом, подтвержден факт совместной работы с истцом в указанные периоды на Архангеловском сепараторном пункте АООТ «Оренбургмолоко». Совместная с истцом работа самих свидетелей в указанные периоды подтверждена записями в их трудовых книжках, приобщенных к материалам дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о зачете периода работы на Архангеловском сепараторном пункте АООТ «Оренбургмолоко» в страховой стаж, поскольку он подтвержден в установленном пенсионным законодательством порядке показаниями свидетелей, совместно работавших с истцом в указанной организации.

При этом, зачету в страховой стаж истца подлежит лишь период, подтвержденный обоими свидетелями: с 01.07.1994 г. по 31.05.1995 г., поскольку иного механизма подтверждения страхового стажа пенсионное законодательство не содержит.

В этой связи, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность о зачете в страховой стаж периода работы истца с 01.07.1994 г. по 31.05.1995 г. на Архангеловском сепараторном пункте АООТ «Оренбургмолоко», не учтенного ответчиком при оценке пенсионных прав истца, и, соответственно, произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом указанного периода работы.

Требования истца об установлении факта работы не являются материально-правовыми требованиями, обращенными к ответчику, не соответствуют допустимому способу защиты права, определенному ст.12 ГК РФ, поскольку влекут лишь установление юридически значимых в данном деле обстоятельства и, в силу указанного, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.07.1994 г. по 31.05.1995 г. в должности рабочей Архангеловского сепараторного пункта Оренбургского гормолзавода (с ... – АООТ «Оренбургмолоко») и произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом указанного периода работы.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 20 ноября 2017 года, последний день подачи апелляционной жалобы – 20 декабря 2017 года.

Судья: /подпись/