Решение № 2-3632/2018 2-3632/2018~М-2948/2018 М-2948/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-3632/2018

дело № 2-3632/2018

изготовлено 07.11.2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль

30 октября 2018 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре Шамариной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, к мэрии города Ярославля, муниципальному казенному учреждению «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

ФИО1 является (...), вместе с дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с весны 2013 г. зарегистрирована по месту жительства по <адрес>, общей площадью 14,5 кв. метров.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 07.08.2013 г. ФИО1, ФИО2 признаны членами отдельной семьи.

Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 12.12.2013 г. семья истца в составе двух человек признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 19.02.2018 г. произведена перерегистрация семьи истца на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля, просила обязать мэрию г. Ярославля предоставить истцу на семью из двух человек (ФИО1, ФИО2 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В исковом заявлении указано, что собственного жилья семья истца не имеет, имущественное положение и состояние здоровья не позволяют приобрети жилье самостоятельно. Проживать по месту регистрации невозможно, так как в одной квартире зарегистрировано 9 человек, фактически проживает не менее 7 человек. Жилой дом <адрес> не отвечает требованиям благоустроенности. По состоянию на 01.01.2017 г. номер очереди на обеспечение жильем был 401. На период трудоустройства санитаркой в ГБУЗ ЯО «Клиническая больница №3» получила комнату в общежитии по <адрес>. После установления инвалидности вынуждена уволиться, из общежития выселяют. Очередь на жилье существенно не изменилась, движется по 35 квартир в год, органы местного самоуправления незаконно бездействуют. В связи со сложившейся трудной жизненной ситуацией полагает, что жилье может быть ей предоставлено во внеочередном порядке, согласна на предоставление жилья любой площади.

Судом с учетом мнения сторон призведена замена ответчика ДОС мэрии г. Ярославля на МКУ «Агентство по строительству жилья» г. Ярослоавля.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что проживать ей с (...) дочерью негде. Квартира на <адрес> принадлежит ее родному дяде. Является сиротой, отец умер, мать была лишена родительских прав. Воспитывалась бабушкой, которая проживает по <адрес>. С бабушкой проживать невозможно, так как она страдает психическим расстройством. Представила на обозрение справку о наличии заболевания код (...), являющееся следствием травмы (...). Других хронических заболеваний нет.

Представитель истца адвокат Красикова Н.В. исковые требования поддержала, пояснила, что за истцом как за сиротой жилое помещение не закреплялось, полагала возможным предоставить семье истца жилое помещение во внеочередном порядке ввиду тяжелой жизненной ситуации.

Представитель ответчиков мэрии г. Ярославля, МКУ «Агентство по строительству» г. Ярославля по доверенностям ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что законных оснований для предоставления истице жилого помещения вне очереди не имеется. Наличие статуса сироты не является основанием для обеспечения жильем по договору социального найма.

Представитель третьего лица территориальной администрации Заволжского района г. Ярославля по доверенности ФИО4 поддержала позицию представителя ответчиков, указала, что на жилищный учет истица поставлена по основаниям, которые не дают права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Жилое помещение будет предоставлено в порядке очереди.

Третье лицо ФИО5 с исковыми требованиями согласился, полагал, что в его квартире племянница ФИО1 проживать не может, так как там очень мало места. Истица имеет тяжелое заболевания, одна воспитывает ребенка, ей нужно отдельное жилое помещение.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Нормы, в соответствии с которыми малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, установлены Жилищным кодексом РФ.В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с 01 марта 2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, до 2013 г. ФИО1, ФИО2 проживали по <адрес>. С весны 2013 г. ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по <адрес>, общей площадью 14,5 кв. м (л.д. 25).

Семья ФИО1, включая дочь ФИО2 состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, с 12.12.2013 года по основанию предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, то есть как обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Кировского районного суда от 23.09.2015 г. отказано в удовлетворении иска ФИО1 к мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В настоящее время обстоятельств, дающих основания для внеочередного обеспечения семьи истца жилым помещением не возникло.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия. Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Заключением городской межведомственной комиссии от 29.05.2018 г. № 21 установлено о соответствии жилого помещения квартиры <адрес> установленным требованиям, о его пригодности для проживания. Постановлением мэрии г. Ярославля от 22.06.2018 г. № 845 указанное жилое помещение признано пригодным для проживания.

Данное заключение межведомственной комиссии и постановление органа местного самоуправления в установлено порядке не оспорены, недействительными не признаны.

Имеющееся в ФИО1 заболевание (код по МКБ К-76) не включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 г. № 987н.

При таких обстоятельствах, права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору ФИО1 и ее дочь не имеют.

Учитывая фактическое движение очереди, которая до истца на сегодняшний день не дошла, оснований для возложения на мэрию г. Ярославля обязанности по предоставлению семье истицы жилого помещения по договору социального найма в обход установленного законом порядка не имеется.

Доводы иска о том, что жилое помещение не предоставляется ФИО1 длительное время, не свидетельствуют о нарушении ее прав, поскольку действующим жилищным законодательством не предусмотрен срок предоставления жилья данной категории граждан. Она вправе получить жилое помещение по договору социального найма на общих основаниях в порядке очередности исходя из времени принятия ее на учет.

Остальные доводы и обстоятельства на которые ссылается истец и ее представитель, в том числе тяжелое материальное положение, не имеют правового значения для дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей также в интересах (...) ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов