Решение № 2А-157/2019 2А-157/2019~М-168/2019 М-168/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-157/2019

Дело №2а-157/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Шелаболиха 17 сентября 2019 г.

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кирсанов С.В.

при секретаре Латкиной Д.С.,

с участием: заместителя прокурора Шелаболихинского района Андыковой М.Э.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Павловский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Павловский» обратился в Шелаболихинский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика поднадзорного ФИО2

В обоснование, поданного административного искового заявления административный истец указывает на то, что ФИО2 был осужден приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ 3 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость не погашена и не снята. На основании решения Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 3 года с установленными административными ограничениями:

1.Обязательной явкой 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2.Запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22час.00 мин. до 06час.00 мин.;

3. Запрет на выезд за пределы <адрес>;

4.Запрет пребывания в местах общественного питания, в которых предусмотрена продажа спиртных напитков.

В течение срока административного надзора осужденный допустил шесть административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений: ДД.ММ.ГГГГ по постановлению ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1000 руб. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению ОП по <адрес> МО МВД России «Павловский» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1010 руб. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению ОП по <адрес> МО МВД России «Павловский» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 520 руб.; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> вынесено три постановления в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста 10 суток; по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста 10 суток; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста 5 суток. ФИО2 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> фактически проживает по адресу: <адрес>. Административный истец указывает в административном исковом заявлении на то, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от № 64-ФЗ 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административное ограничение или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленных поднадзорному лицу административные ограничения. Также административный истец полагает, что ФИО2 не в полной мере исполняет обязанности и ограничения, установленные судом, учитывая, что ранее установленные ограничения в недостаточной мере способствовали достижению цели административного надзора, поэтому необходимо установить, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и попросил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал в полном объеме и его не оспаривал.

Участвующий в деле заместитель прокурора района Андыкова М.Э. дала положительное заключение по настоящему делу, в соответствии с ч.7 ст.39 КАС РФ, считает, что административное исковое заявление, подлежит удовлетворению.

Выслушав позицию участников процесса, учитывая положительное заключение по делу участвующего прокурора и исследовав, представленные материалы и доказательства, суд находит поданное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Действительно, с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица и с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд вправе установить дополнительное административное ограничение, то есть полагает необходимым установить указанному поднадзорному лицу дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел и разрешается судом именно по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

На основании решения Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установленными административными ограничениями:

1.Обязательной явкой 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2.Запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22час.00 мин. до 06час.00 мин.;

3. Запрета на выезд за пределы <адрес>;

4.Запрета пребывания в местах общественного питания, в которых предусмотрена продажа спиртных напитков.

Как достоверно установлено в данном судебном заседании в течение срока административного надзора осужденный ФИО2 допустил несоблюдение, установленных ему судом административных ограничений, что подтверждается следующими письменными доказательствами:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОП по <адрес> МО МВД России «Павловский» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., за то, что ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрацию в ОП по <адрес> в <адрес>, согласно установленного графика.

-ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОП по <адрес> МО МВД России «Павловский» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1010 руб., за то, что ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрацию в ОП по <адрес> в <адрес>, по ранее установленному графику.

-ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОП по <адрес> МО МВД России «Павловский» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 520руб., за то, что не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> вынесено три постановления в отношении административного ответчика ФИО2 о привлечении к административной ответственности

-по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста 10 суток, за то, что ДД.ММ.ГГГГ, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 10 суток, за то, что поднадзорный ДД.ММ.ГГГГ, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

- по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 5 суток, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23час.50мин. ФИО2, в период нахождения под административном надзором, нарушил установленные ему судом административные ограничения, а именно не находился вне жилого помещения, являющегося его местом жительства.

Все назначенные административные штрафы, наложенные постановлениями административных органов и мировым судьей судебного участка <адрес> в отношении ФИО2 не оплачены по настоящее время.

В соответствии с требованиями базового Закона, административный надзор устанавливается, в том числе, и для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поднадзорный ФИО2 был письменно предупрежден о том, что ему судом могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Согласно справки-характеристики УУП ОП по <адрес> МО МВД России «Павловский» установлено, что поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. В настоящее время поднадзорный ФИО2 официально нигде не работает и не стремится трудоустроиться, перебивается случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. Привлекался неоднократно к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, за административные правонарушения против порядка управления, так как нарушал обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не соблюдал в полном объеме ограничения, установленные решением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Шелаболихинского сельсовета <адрес> ФИО2, также характеризуется отрицательно, поскольку официально нигде не работает и не стремится трудоустроиться, постоянного источника доходов не имеет, зарабатывает на жизнь случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками.

Оценив, представленные в судебном заседании доказательства и изучив, предложенные административным истцом для поднадзорного ФИО2 дополнительные административные ограничения, учитывая противоправное поведение указанного поднадзорного лица, который действительно, по мнению суда, допустил несоблюдение установленных ему административных ограничений, установленных для него решением суда, вступившим в законную силу, суд приходит к выводу о необходимости и обоснованности поданного административного иска и его удовлетворения, в целях предупреждения совершения им новых преступлений, а также пресечения совершения других административных правонарушений, в целях оказания на осужденного ФИО2 индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнения ранее возложенных административных ограничений, при этом суд учитывает характер и тяжесть ранее совершенного ФИО2 преступления, что действительно указывает на необходимость установления для данного поднадзорного лица дополнительного административного ограничения, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 270-272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Павловский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, к ранее установленным административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья С.В. Кирсанов