Решение № 2А-369/2018 2А-369/2018~М-350/2018 М-350/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-369/2018

Дело № 2а-369/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Липатовой Т.И.,

при секретаре Кердинской Л.М.,

с участием помощника прокурора г. Медногорска Оренбургской области Кучерова В.И.,

представителя административного истца ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению врио начальника ОП МОМВД России «Кувандыкский» майора полиции Л. Е.П. об установлении дополнительного ограничения осужденному ФИО2, состоящему под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ОП МОМВД РФ «Кувандыкский» Л. Е.П. обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного ограничения осужденному ФИО2, состоящему под административным надзором.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Новотроицкого городского суда от 10.06.2016 в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком до 10.10.2022, с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел согласно графика – вторую пятницу каждого месяца до окончания срока административного надзора; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра.

По мнению истца ФИО2 в течение срока нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, допускал несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений. 12.01.2018, 21.06.2018 был привлечен к административной ответственности с назначением наказаний в виде штрафа и обязательных работ. УУП ОП МОМВД России «Кувандыкский» характеризуется посредственно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, имеет непогашенную судимость от 10.10.2013.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде: обязательных явок 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ОП МОМВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении, указала, что ФИО2 является осужденным за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления вставать не желает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая изложенных административным истцом фактов о нарушении правопорядка, с иском не согласился, указывая на допущенные правонарушения как незначительные и связанные с трудовыми обязанностями. Являясь пастухом и материально отвечая за вверенный КРС, принимал меры к поиску потерявшихся животных.

Помощник прокурора г. Медногорска считал административное исковое заявление об установлении дополнительного ограничения осужденному ФИО2, состоящему под административным надзором, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Закон), административный надзор является наблюдением, осуществляемым органам внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 был осужден по приговору Медногорского городского суда от 10.10.2013 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новотроицкого городского суда от 10.06.2016 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих административных ограничений: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц согласно графика, в течение срока административного надзора; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра. Решение суда вступило в законную силу 21.06.2016.

10.10.2016 в отношении поднадзорного лица был установлен график явки на регистрацию, вынесено предупреждение о соблюдении надзора, копии документов ФИО2 получены под роспись.

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 допускал нарушения установленного судом административного ограничения, в связи с чем в установленном порядке был неоднократно привлечен к административной ответственности.

В частности, два раза - 12.01.2018, 21.06.2018 ФИО2 привлекался по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, 21.06.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов, а именно за нарушение ограничения пребывания вне дома в период с 22 час. до 06 час..

Согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции ОП МО МВД России «Кувандыкский» (дислокация г. Медногорск) Я. М.Ф. от **.**.** ФИО2 фактически проживает с женой Г. А.Х., тещей Ш. М.Р. по адресу: *, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска от 21.06.2018 ФИО2 отсутствовал дома в 00 час. 15 мин.

Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 допускал несоблюдение установленного в отношении него судом административного ограничения, а также принимая во внимание данные о его личности и характеризующий материал, суд соглашается с доводами административного истца о том, что данные обстоятельства свидетельствуют, что ФИО2 не стремится встать на путь исправления, и приходит к выводу, что имеются основания для установления ФИО2 дополнительных ограничений из числа, предусмотренных перечнем административных ограничений, указанным в ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

При этом, суд соглашается с позицией административного истца, согласно которой установление ФИО2 таких дополнительных ограничений как обязательная явка для регистрации в ОП (дислокация г. Медногорск) МОМВД России «Кувандыкский» не 1, а 2 раза в месяц, будет полностью отвечать целям и задачам административного надзора, соответствовать фактическим обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данным о его личности, и поэтому чрезмерным не является.

Доводы ФИО2 о том, что отсутствие в установленное время дома было вызвано его трудовыми обязанностями опровергается представленным им договором о выполнении обязанностей по выпасу КРС с 6 час. до 20 час., т.е. нарушение им допущено за пределами договорного времени. О том, что он обращался в соответствующий контролирующий орган с вопросом об установлении ему права выполнять трудовые обязанности за пределами времени установленного судом, и данный вопрос был согласован, доказательств не представлено, в связи с чем, суд признает доводы ответчика необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180, ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ОП МОМВД России «Кувандыкский» майора полиции Л. Е.П. об установлении дополнительного ограничения осужденному ФИО2, состоящему под административным надзором - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Новотроицкого городского суда от 10 июня 2016 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, административным ограничением в виде: обязательных явок 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение десяти дней через Медногорский городской суд со дня вынесения решения.

Судья Медногорского городского суда подпись Т.И.Липатова