Решение № 2-226/2020 2-226/2020(2-4565/2019;)~М-3254/2019 2-4565/2019 М-3254/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-226/2020

Дело [Номер]


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи И.М. Ивановой,

при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1,

ФИО2 к

УПФР в [Адрес] об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, указав, что является получателем пенсии по старости.

Согласно п. 4 ст. 14 ФЗ от [ДД.ММ.ГГГГ] № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае наличия у пенсионера иждивенцев, при расчете пенсии применяется повышенная величина фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

На иждивении истца находится дочь – ФИО2, которая обучается по очной форме обучения по основным образовательным программам в [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ], не работает, часто болеет.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом того, что дочь находится на ее иждивении, однако в перерасчете пенсии отказано, в связи с тем, что факт нахождения дочери на иждивении не подтвержден, так как она имеет доход, получает пенсию, размер которой превышает прожиточный минимум пенсионера [Адрес].

Считает отказ незаконным.

Истец постоянно оказывает дочери материальную помощь, с дочерью проживают совместно, ведут общее хозяйство, ей приходится ежемесячно оказывать материальную помощь дочери, потому что собственных средств ей не хватает на оплату жилья, приобретения продуктов питания, одежды, оплаты проезда, средств первой необходимости.

Просит суд:

признать незаконным и отменить решение УПФР в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в перерасчете пенсии;

установить факт нахождения на иждивении ФИО1 дочери ФИО2;

обязании УПФР в [Адрес] произвести перерасчет пенсии с учетом повышения величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Истец ФИО2 исковые требования поддержала, суду пояснила, что получает пенсию по случаю потери кормильца, однако данная пенсия является недостаточной для проживания. Она тратит деньги на проезд до места учебы, питание, учебные принадлежности, одежду, обувь, медицинские лекарства. В настоящее время находится на иждивении матери.

Представитель ответчика УПФР в [Адрес] ФИО3 исковые требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку документов, подтверждающих, что ФИО2 находится на полном содержании матери ФИО1, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, не представлено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7, часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, [ ... ] и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 г. N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (ч. 2), устанавливаются законом.

С [ДД.ММ.ГГГГ] страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в сумме 12729,35рублей, работает, среднемесячная заработная плата за [ДД.ММ.ГГГГ] составляет 11806,35рублей [ ... ]

ФИО2 с [ДД.ММ.ГГГГ] является получателем пенсии по случаю потери кормильца в размере 11 514 руб. 63 коп..

ФИО1 обратилась в УПФР в [Адрес] с заявлением о перерасчете страховой пенсии, поскольку на ее иждивении находится дочь ФИО2

Решением УПФР в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты на иждивенца ФИО2, поскольку документов, подтверждающих, что дочь истца ФИО2 находится на полном содержании ФИО1 или получает от нее помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, не представлено [ ... ]

Полагая, что ее права нарушены, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости (до [ДД.ММ.ГГГГ] - базовая часть пенсии) устанавливался в повышенном размере в зависимости от количества таких членов семьи.

Аналогичное правило установлено ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Исходя из положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 учится в [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] на бюджетной основе, не работает, однако является получателем пенсии по потере кормильца в сумме 11 514 руб. 63 коп..

Из пояснений истцов следует, что ФИО1 оказывает дочери материальную помощь, покупает вещи, оплачивает лечение и т.п., получаемая пенсия по случаю потери кормильца не позволяет удовлетворять все потребности ФИО2 на приобретение одежды, обучения и лекарств.

Учитывая требования ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцы должны доказать суду, что ФИО2 находится на полном содержании у ФИО1 и получает от нее такую помощь, которая является для неё постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем ФИО2 может быть признана состоящей на иждивении матери.

Таких доказательств материалы дела не содержат.

Оказание разовой материальной помощи ФИО1 НЕ. не может свидетельствовать об основном и постоянном источнике к существованию ФИО2 при наличии пенсии по случаю потери кормильца.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований об установлении факта нахождения ФИО2 на иждивении матери ФИО1, а также признании и отмене решения УПФР в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] суд считает необходимым отказать.

Также не подлежит удовлетворению требование о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом повышения величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к УПФР в [Адрес] об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: Иванова И.М.