Постановление № 5-737/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-737/2024

Дело № 5-737/2024

УИД № 21RS0025-01-2024-007627-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2024 года г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы в отношении

индивидуального предпринимателя И.С.К., ИНН №, ОГРНИП №, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ из отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республики – Чувашии в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП И.С.К.

В судебное заседание ИП И.С.К. и его представитель И.М.С., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике – <данные изъяты> И.И.Н. просил привлечь ИП И.С.К. к административной ответственности и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании потерпевшая В.Е.А. также просила привлечь ИП И.С.К. к административной ответственности и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии П.Е.Ю., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

В соответствии с частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от девяноста тысяч до ста десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Абзацем 1 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ) определено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее также - Правила противопожарного режима), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (пункт 1), в том числе, при производстве пожароопасных работ (раздел XVI).

В судебном заседании установлено и из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 50 минут в помещении кухни <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, произошел пожар в системе вентиляции. Пожар ликвидирован персоналом <данные изъяты>» до прибытия сотрудников 4 ПСЧ 5 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ.

Факт пожара не оспаривается участниками производства по делу об административном правонарушении.

В результате пожара повреждена система вентиляции в помещении кухни по вышеуказанному адресу. С места пожара в БУ ЧР «<данные изъяты>» Минздрава Чувашии с отравлением продуктами горения доставлена В.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» (заказчика) и В.Е.А. (исполнитель), выполняет работы по мойке посуды в <данные изъяты>».

Согласно выписки из медицинской карты №/В следует, что В.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с клиническим диагнозом: Токсикологическое действие окиси углерода, острое ингаляционное отравление угарным газом и продуктами горения легкой степени тяжести, случайное, при пожаре. Состояние при поступлении средней степени тяжести.

Согласно заключения эксперта БУ ЧР «Республиканское бюро судебно- медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у В.Е.А. имеется квалифицирующий признак легкого вреда здоровью человека (согласно п. 8.1 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» утвержденных приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением дознавателя <данные изъяты> П.Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ст.168, ч. 1 ст. 219 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ ввиду отсутствия события преступления.

В ходе осмотра места пожара установлено, что очаговая зона пожара находилась внутри системы вентиляции (вытяжки) по вышеуказанному адресу. В системе вентиляции наблюдались отложения жира и пыли.

Причиной пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в системе вентиляции в помещении кухни <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, послужило нарушение требований пожарной безопасности со стороны ИП И.С.К., выразившееся в несоответствующей очистке вентиляционной системы от горючих отходов и отложений в нарушение п. 43 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что привело к накоплению в вытяжной вентиляции горючих остатков производства (жир) и повышение температуры удаляемого горячего воздуха от печей, и вызвало самовозгорание отложений в вытяжной вентиляции и причинение легкой тяжести вреда здоровью В.Е.А..

Согласно свидетельству о государственной регистрации права следует, что правообладателем здания является И.С.К., ДД.ММ.ГГГГ., который вышеуказанный объект сдает в аренду в лице индивидуального предпринимателя И.С.К. (арендодатель) обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (арендатор), согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Договор).

Согласно подп. «б» п. 2.1 Договора арендодатель (ИП И.С.К.) обязуется обеспечить функционирование инженерных систем и коммуникаций на территории Объекта.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.Чебоксары по пожарному надзору – дознавателем <данные изъяты> П.Е.Ю. в отношении ИП И.С.К. составлен протокол об административном правонарушении по части 6 статьи 20.4 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.4 КоАП РФ, и вина ИП И.С.К. в его совершении подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), определением об истребовании необходимых материалов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), медицинскими документами на имя В.Е.А. (11-51), определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60), заключением эксперта № по медицинским документам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-66), скриншотами просмотра видео (л.д. 80-81), материалом проверки КРСП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-111), постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112-113), выпиской из ЕГРИП в отношении И.С.К., а также иными материалами.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

В то же время суд находит, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить ИП И.С.К. наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток, поскольку данный вид наказания с учетом обстоятельств, установленных судьей, в том числе причинения легкого вреда здоровью потерпевшей, повторности возникновения пожара на данном объекте, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Срок административного наказания исчислять с момента начала фактического исполнения настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя И.С.К. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кухни <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного наказания исчислять с момента начала фактического исполнения настоящего постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья С.Г. Курышев