Решение № 2-2078/2024 2-2078/2024~М-1299/2024 М-1299/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-2078/2024Дело № 2-2078/2024 УИД: 51RS0002-01-2024-002377-57 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июня 2024 г. город Мурманск Первомайский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Шишовой А.Н., при секретаре Березиной О.А., с участием: истца ФИО7, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о понуждении к исполнению обязательств по договору, взыскании неустойки, ФИО7 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее – ПАО «Россети Северо-Запад») о понуждении к исполнению обязательств по договору, взыскании неустойки. В обоснование заявленных требований указано, что *** между истцом и ответчиком был заключен договор №*** об осуществлении технологического присоединения земельного участка, расположенного по адрес***, земельный участок с кадастровым №***. Согласно пункту 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательство по технологическому присоединению объекта заявителя, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение. Договор об осуществлении технологического присоединения электроустановок заявителя к электрическим сетям сетевой организации считается заключенным со дня оплаты заявителем счета в соответствии с пунктом 3.3 договора. Общий размер платы за технологическое присоединение согласно счету на оплату договора составляет 47 880 рублей с учетом НДС. Оплата производится согласно графику оплаты. Согласно пункту 1.5 договора №*** от *** срок осуществления технологического присоединения составляет 6 месяцев с момента заключения договора и установлен до *** включительно. По окончанию срока исполнения договора ответчик не выполнил взятые на себя обязательства и направил письмо о продлении срока действия договора присоединение №*** от *** Данным письмом отметчик в одностороннем порядке продлевает срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до *** Однако *** в адрес истца поступило письмо от ответчика №***, содержащее еще одно изменение технических условий и продление срока действия договора на технологическое присоединение, где также в одностороннем порядке был продлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до *** с приложением новых технических условий №*** от *** Истец полагает, что ответчик намеренно оттягивает сроки исполнения договора. Заявленные сроки ответчиком противоречат с действительностью, так как в настоящий момент ответчик осуществляет фактическое строительство линий электропередач от ПС-394 до земельного участка истца в соответствии с техническими условиями. Истец полагает, что ПАО «Россети Северо-Запад», являясь монополистом в сфере технологически присоединения, проявляет халатное отношение по исполнению взятых на себя обязательств в срок по договору. В соответствии с пунктом 5.4 договора об осуществлении технологического присоединение электрическим сетям №*** от *** в случае нарушения установлена сроков выполнения работ (оказания услуг) исполнитель уплачивает потребителю за каждый просрочки неустойку в размере 0,25 % от цены выполнения работы. Таким образом, за неисполнение договорных обязательств с *** по *** за период просрочки в силу закона с ответчика должна быть взыскана неустойка в размере 25 496 рублей 1 копейка, исходя из расчета: 47 880 рублей * 213 день * 0,25% = 25 496 рублей 1 копейка. Таким образом, неустойка в день составляет 119 рублей 70 копеек, начиная с *** и должна быть взыскана с ответчика до дня фактического исполнения обязательств по договору №*** от *** Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать Мурманский филиал ПАО «Россети Северо-Запад» исполнить договор №*** от *** в соответствии с техническими условиями №*** от *** в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в силу, взыскать с Мурманского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» в пользу истца неустойку за просрочку выполнения договора №*** от *** за период с *** по *** в размере 25 496 рублей 1 копейка, неустойку за просрочку выполнения договора в размере 119 рублей 70 копеек с *** до дня фактического исполнения обязательств по договору №*** от ***, судебную неустойку за неисполнение решения суда в части исполнения договора №*** от *** в размере 200 рублей в день, начиная со дня вступления в законную силу решения суда по истечении установленного судом двухмесячного срока и до дня фактического исполнения решения суда, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом. Истец ФИО7 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в тексте искового заявления. Представитель ответчика ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. К требованиям о взыскании неустойки просил применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагая, что общий размер неустойки не может превышать фактически оплаченную истцом сумму за технологическое присоединение в размере 38 304 рубля. Просил суд установить срок для добровольного исполнения договора в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в силу. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422). В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Согласно пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила технологического присоединения). Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1 Правил). Согласно абзацу 2 пункта 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с физическим лицом, обратившимся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт., а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. В силу пункта 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. Пункт 7 Правил устанавливает следующую процедуру технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения; точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения. Пунктом 15 Правил предусмотрено, что договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. В силу подпункта «б» пункта 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт. В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом. Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подпункте «б» пункта 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике». Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Как установлено в судебном заседании, *** между сторонами заключен договор №*** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно пункту 1.1 настоящего договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение): ВРУ-0,4кВ с вводом от АВ в щите ЩР, установленном на опоре вновь построенной ЛЭП-0,4кВ от вновь установленной ТП (КТП, БКТП, КТПН) 6/0,4кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройств 15 кВт, в том числе: максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт; максимальная мощность вновь присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 кВт; категория надежности: третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Сетевая организация и заявитель являются сторонами договора В силу пункта 1.2 технологическое присоединение необходимо для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом, садовый, дачный дом), расположенный по адрес***, кадастровый номер земельного участка: №***. На основании пункта 1.3 договора точка (точки) присоединения указана (ы) в технических условиях присоединения к электрическим сетям и располагается расстоянии не более 15 метров от границ участка заявителя, на котором располагают (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя. Согласно пункту 1.5 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора. В силу пункта 2.1 ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающие устройства заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Обязанность истца по надлежащему исполнению предусмотренных техническими условиями мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, установлена пунктом 2.3 договора. Согласно пункту 5.5 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из письменного отзыва ответчика на исковое заявление, в целях исполнения обязательств по договору сетевой организацией был сформирован инвестиционный проект №*** «Строительство ЛЭП-0,4кВ от РУ-0,4кВ вновь устанавливаемой ТП (КТП, БКТП, КТПН) 6/0,4кВ с установкой опор до границ земельных участков заявителей для технологического присоединения в адрес*** (а/д Кола-Серебрянские ГЭС) (договор ТП №*** от *** с ФИО1, договор ТП №*** от *** с ФИО2, договор ТП №*** от *** с ФИО3)». Вновь устанавливаемая ТП (КТП, БКТП, КТПН) 6/0,4кВ строится по инвестиционному проекту №*** «Строительство ЛЭП-6кВ от КВЛ-6кВ Ф-20 от ПС 35/6кВ №*** до вновь устанавливасмой в районе расположения нагрузок ТП (КТП, БКТП, КТПН) 6/0,4кВ с установкой разъединителя на первой отпаечной опоре для технологического присоединения в адрес***, Кольский муниципальный район, Городское поселение Кильдинстрой (договор ТП №*** от *** с СТСН «Серебрянское») (КТП 6/0,4 кВ - 0,16 МВА; ЛЭП 6кВ - 0,05 км)». Стоимость затрат сетевой организации по инвестиционному проекту №*** составляет - 6 588 813,813 рублей с НДС. *** в адрес ответчика поступило письмо ТСН «Серебряная сказка» №*** о намерении строительства ЛЭП 0,4 кВ собственными силами в целях обеспечения более 60 земельных участков, расположенных в кадастровом квартале №***, и полученных в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего востока РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В данном кадастровом квартале №*** находится земельный участок ФИО7, который расположен рядом с земельными участками ТСН «Серебряная сказка». Письмом от *** №*** направлены ТУ с корректировкой срока исполнения договора до *** В последующем Мурманским филиалом во исполнение обязательств в т.ч. по договору с ФИО7 №*** об осуществлении технологического присоединения был сформирован новый инвестиционный проект №*** «Строительство ЛЭП-6кВ от КВЛ-6кВ Ф-20 от ПС 35/6кВ №*** до вновь устанавливаемой в районе расположения нагрузок ТП (КТП, БКТП, КТПН) 6/0,4кВ с установкой разъединителя на первой отпаечной опоре и установкой щитов ЩР на ЛЭП-0,4кВ стороннего заявителя для технологического присоединения в адрес*** (а/д Кола-Серебрянские ГЭС) (договор ТП №*** от *** с ФИО4, договор ТП №*** от *** с ФИО5, договор ТП №*** от *** с ФИО6)». Стоимость затрат сетевой организации по инвестиционному проекту №*** составляет 4 345 144 рублей 80 копеек с НДС. Письмом от *** №*** в адрес истца направлены ТУ с корректировкой технических мероприятий в части ответственности сетевой организации, а также предложения в продлении срока исполнения договора до *** Так, пунктом 11.3.2 Технических условий для присоединения к электрическим сетям №*** от *** предусмотрено, что присоединение объекта будет произведено не позднее 30 рабочих дней с момента получения уведомления от ТСН «Серебряная сказка» о готовности ЛЭП-0,4 кВ к включению и по разрешению сетевой организации. Как указывает сторона ответчика, по состоянию на сегодняшний день Мурманским филиалом ПАО «Россети Северо-Запад» выполнен монтаж КТП 6/0,4 кВ с трансформатором мощностью 400 кВА, установлен разъединитель на 6 кВ. Осталось выполнить технические мероприятия по подключению к вновь построенной КВЛ-6 кВ Ф-20 от ПС-394. Подключение энергопринимающих устройств ФИО7 к электрическим сетям будет возможно после строительства ТСН «Серебряная сказка» ЛЭП 0,4 кВ и готовности самих энергопринимающих устройств ФИО7 Ориентировочные сроки выполнения мероприятий по данному договору - до *** Таким образом, в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что до настоящего времени ответчиком в полном объеме взятые на себя обязательства по договору №*** от *** не исполнены. При этом заключенный между сторонами договор не расторгался, изменений в части сроков осуществления ответчиком технологического присоединения в него не вносилось. Согласно пункту 1.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора. В адрес истца ответчиком направлялись письма от *** и *** о продлении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.Вместе с тем дополнительные соглашения по согласованию нового срока действия технических условий не заключались. Доказательств отсутствия своей вины либо невозможности исполнения обязательств вследствие непреодолимой силы ответчиком не представлено. Кроме того, суд учитывает, что принятие необходимых мер для исполнения обязательств по договору путем направления линейной схемы, предоставление которой осуществлялось в устном порядке, само по себе не свидетельствуют о наличии объективной невозможности исполнения договора, так как при его заключении ответчик обладал сведениями, необходимыми для реализации своих обязательств по данному договору технологического присоединения. Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд считает, что требование истца о понуждении к исполнению договора является обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку в силу положений статей 309 и 310, части 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В обоснование причины неисполнения договора в установленный срок стороной ответчика приведены доводы о том, что имеется дефицит источников финансирования мероприятий, необходимых к выполнению сетевой организацией, в том числе учитываемых уполномоченным органом исполнительной власти в рамках тарифно-балансовых решений. Учитывая, что деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению, осуществляемая Мурманским филиалом ПАО «Россети Северо-Запад», в полном объеме является регулируемой государством в рамках законодательства о тарифном регулировании, отсутствие источников финансирования льготных договоров технологического присоединения является существенным и объективным обстоятельством, не зависящим от действий сетевой организации, и оказывающим непосредственное воздействие на возможность исполнения обязательств по договорам технологического присоединения. Ситуация усугубляется непрогнозируемым ростом затрат в связи с ростом цен на оборудование, оттоком квалифицированного персонала, в том числе в связи с переездом в другие регионы. Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут служить основанием для неисполнения ответчиком обязательств по договору. На основании части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяя срок исполнения данной обязанности, суд учитывает существо и длительность допущенного ответчиком нарушения прав истца, срок исполнения обязательств, предусмотренный договором, пояснения сторон, а также объем необходимых работ для осуществления технологического присоединения, в связи с чем полагает необходимым установить срок исполнения указанной обязанности в срок - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что указанный срок будет разумным и реально исполнимым. Разрешая требования истца о взыскании с ответчика неустойки, суд приходит к следующему. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В силу части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации). Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства. В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, договор должен содержать существенные условия, к числу которых отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе (подп. «в»): обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки. Так, положениями статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861. Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных вышеуказанными Правилами и Договором для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике». Следовательно, к правоотношениям между сторонами при расчете неустойки подлежат применению не нормы Закона «О защите прав потребителей», а специальные нормы, регулирующие данные правоотношения, вышеуказанные в подп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861. Пунктом 5.4 договора №*** от *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки. Сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым или вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты. Согласно расчету истца размер неустойки за период с *** по *** (дата подачи иска в суд), с учетом вышеуказанного пункта 5.4 договора, составляет 25 496 рублей 1 копейка. С учетом обстоятельств дела, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 30 762 рублей 90 копеек, из расчета 47 880 рублей * 0,25% * 257 дней (с *** по *** дата вынесения решения). При указанных обстоятельствах, принимая во внимание факт неисполнения технологического присоединения энергопринимающего устройства истца к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россетти Северо-Запад», с учетом положений вышеприведенных норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию договорная неустойка за период с *** по *** в размере 30 762 рублей 90 копеек. Оценивая довод ответчика о том, что общий размер неустойки не может превышать фактически оплаченную истцом стоимость по договору в размере 80% от полной стоимости – 38 304 рубля суд приходит к следующему. В соответствии с условиями договора расчет неустойки производится от указанного общего размера платы и не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном договором порядке за год просрочки. В пункте 3.1 договора определена полная стоимость платы – 47 880 рублей, а также долевой порядок внесения указанной платы. Поскольку договором предусмотрены расчет и ограничение размера неустойки на основании общего размера платы, долевой порядок внесения платы на расчет неустойки не влияет, в связи с чем у суда отсутствуют основания для ограничения максимального размера неустойки до 38 304 рубля. Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера неустойки. Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Соответствующие положения разъяснены в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств». Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. В свою очередь, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно (пункты 73, 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»), В пунктах 75, 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ). Степень несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушенного обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, при применении данной нормы суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Соответствующие положения разъяснены в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. №263-0. Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, когда неустойка определена законом (пункт 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 73, 79 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом приведенных норм права и разъяснений по их применению, установленных обстоятельств, принимая во внимание длительность допущенной ответчиком просрочки нарушения обязательства, а также то, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения должником своих обязательств, суд приходит к выводу о том, что сумма неустойки в размере 30 762 рублей 90 копеек соразмерна последствиям нарушения ответчиком своего обязательства, в связи с чем оснований для снижения размера взыскиваемой с ответчика за нарушение срока выполнения работ по договору №*** от *** суд не усматривает. Заявленный истцом размер неустойки в полной мере отвечает задачам неустойки, ее компенсационной природе, соответствует обстоятельствам дела, характеру спорных правоотношений и в наибольшей степени способствует установлению баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и последствиями нарушения обязательства. При этом ПАО «Россети Северо-Запад» не представлено никаких обоснований исключительности обстоятельств невыполнения в установленные сроки своих обязательств, несоразмерности неустойки и допустимости уменьшения ее размера. По мнению суда, заявленный истцом в настоящем деле размер неустойки, является соразмерным нарушенному ПАО «Россети Северо-Запад» обязательству и способствует установлению баланса между восстановлением прав ФИО7 и мерой ответственности, применяемой к ПАО «Россети Северо-Запад», вследствие чего оснований для применения к настоящим правоотношениям положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения неустойки не имеется. Суд находит, что указанная сумма неустойки компенсирует потери ФИО7 в связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств, не приведёт к его необоснованному обогащению и нарушению баланса интересов сторон, является справедливой, достаточной компенсацией, соразмерной последствиям неисполнения обязательства. Таким образом, с ПАО «Россетти Северо-Запад» в пользу ФИО7 подлежит взысканию договорная неустойка в размере 30 762 рублей 90 копеек. В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки. Таким образом, суд полагает обоснованным требование истца о взыскании неустойки за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательств в размере 119 рублей 70 копеек (0,25% от 47880 рублей), но в размере, не превышающем 12 927 рублей 60 копеек (43690 рублей 50 копеек (119,70х365) – 30762,90). Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). По смыслу названной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Таким образом, по смыслу статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судебная неустойка присуждается на будущее время в случае неисполнения обязательств в натуре по вине должника при наличии соответствующего заявления взыскателя. В данном случае речь идет о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения. Принимая во внимание размер платы за технологическое присоединение (47 880 рублей), с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным в случае неисполнения ответчиком решения суда о понуждении исполнить обязательства по договорам технологического присоединения, заключенных между сетевой организацией и истцом, взыскать с ПАО «Россети Северо-Запада» в пользу истца судебную неустойку в размере 100 рублей в день, начиная со следующего дня после истечения установленного срока исполнения решения суда. Рассматривая требования ФИО7 о взыскании с ПАО «Россетти Северо-Запад» штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя, суд учитывает, что предусмотренный статьей 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителе» штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, то есть является формой предусмотренной законом неустойки. Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение и одновременно предоставляет суду право снижения ее размера в целях устранения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, что соответствует основывающемуся на общих принципах права, вытекающих из Конституции Российской Федерации, требованию о соразмерности ответственности. Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий размер, значительное превышение суммой штрафа суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. В силу пункта 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф, предусмотренный Законом РФ «О защите прав потребителей», в размере 15 381 рубль 45 копеек. Оснований для снижения размера взыскиваемого штрафа суд не усматривает. В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, по требованиям имущественного и неимущественного характера в размере 1422 рубля 89 копеек. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Исковые требования ФИО7 (ИНН №***) к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ИНН №***, ОГРН №***) о понуждении к исполнению обязательств по договору, взыскании неустойки – удовлетворить частично. Обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №*** от ***, обеспечив энергоснабжение земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: адрес*** в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в пользу ФИО7 неустойку в размере 30 762 рубля 90 копеек, штраф в размере 15 381 рубль 45 копеек. Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в пользу ФИО7 неустойку в размере 0,25% за каждый день просрочки, исходя из размера платы за технологическое присоединение 47 880 рублей, начиная с *** по день фактического исполнения обязательства, но не более 12 927 рублей 60 копеек. В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности исполнить обязательство по договору технологического присоединения к электрическим сетям №*** от *** в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в пользу ФИО7 подлежит взысканию судебная неустойка в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда до фактического его исполнения. В удовлетворении остальной части требований ФИО7 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» - отказать. Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в доход местного бюджета муниципального образования адрес*** государственную пошлину в сумме 1422 рубля 89 копеек. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд адрес*** в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья А.Н. Шишова Суд:Первомайский районный суд г. Мурманска (Мурманская область) (подробнее)Судьи дела:Шишова Анна Николаевна (судья) (подробнее)Судебная практика по:Признание договора купли продажи недействительнымСудебная практика по применению норм ст. 454, 168, 170, 177, 179 ГК РФ
Признание договора незаключенным Судебная практика по применению нормы ст. 432 ГК РФ Уменьшение неустойки Судебная практика по применению нормы ст. 333 ГК РФ |