Решение № 12-190/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-190/2018

Дело № 12-190/2018


РЕШЕНИЕ

21 мая 2018 года город Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю.,

рассмотрев протест прокурора Индустриального района г.Барнаула на определение мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Барнаула от 26 марта 2018 года о возвращении постановления и дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя ТСН «ТСЖ Энтузиастов, 28» Аникиной Зои Анатольевны, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района города Барнаула от 26 марта 2018 года постановление и дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя ТСН «ТСЖ Энтузиастов, 28» Аникиной З.А., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращено в прокуратуру Индустриального района г.Барнаула для устранения недостатков.

Не согласившись с данным определением, прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд с протестом, в котором просит отменить определение мирового судьи, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указано на то, что мировым судьей неверно указано в обжалуемом определение о том, что срок давности по ст. 17.7 КоАП РФ истек 12 марта 2018 года, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по указанной статье составляет один год. Указано, что при возбуждении административного производства Аникина З.А. была надлежаще уведомлена, в деле содержатся копии телеграмм, направляемых в адрес председателя ТСН «ТСЖ Энтузиастов, 28» Аникиной З.А., сведения отдела по вопросам миграции отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаула о том, что Аникина З.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>

Помощник прокурора при рассмотрении протеста на его доводах настаивала.

Защитник Аникиной З.А. пояснил, что Аникиной З.А. не приходили извещения о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, о составлении постановления по данной статье не уведомлялась.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Возвращая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводам о том, что срок давности привлечения должностного лица Аникиной З.А. к административной ответственности за совершение вмененного правонарушения составляет три месяца со дня совершения правонарушения (12 декабря 2018 года) и на момент рассмотрения дела истек.

Данные выводы являются ошибочными.

Санкция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Следовательно, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Вывод мирового судьи о том, что срок давности привлечения к административной ответственности должностных лиц за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения и по данному делу на момент вынесения постановления истек неверный.

Рассматривая довод протеста о том, что при возбуждении административного производства Аникина З.А. была надлежаще уведомлена, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

О возбуждении дела прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно положениям ч. 4. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя ТСН «ТСЖ Энтузиастов, 28» Аникиной З.А. составлено 19 марта 2018 года в ее отсутствие. При этом согласно материалам дела прокуратурой Индустриального района г.Барнаула 16.03.2018 по адресу регистрации Аникиной З.А. - <адрес>, направлена телеграмма. 18.03.2018 с почты поступило уведомление о том, что телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является (л.д. 21).

Согласно ч.1,2 ст. 25.15 КоАП РФ Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что доводы, изложенные в протесте прокурора в части надлежащего извещения председателя ТСН «ТСЖ «Энтузиастов, 28» Аникиной З.А. о месте и времени составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении являются не обоснованными.

Поэтому протест не подлежит удовлетворению, а определение мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г.Барнаула от 26.03.2018 отмене не подлежит.

Между тем, из определения мирового судьи подлежит исключению вывод о том, что срок давности привлечения к административной ответственности должностных лиц за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения и по данному делу истек.

В силу п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.30.4-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Определение мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г.Барнаула от 26.03.2018 о возвращении постановления и дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя ТСН «ТСЖ Энтузиастов, 28» Аникиной Зои Анатольевны, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, протест прокурора Индустриального района г.Барнаула - без удовлетворения.

Исключить из определения мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г.Барнаула от 26.03.2018 вывод о том, что срок давности привлечения к административной ответственности должностных лиц за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения и по данному делу истек.

Судья Л.Ю. Лапина

Верно. Судья Л.Ю. Лапина

Секретарь В.К. Данилова

Подлинный документ находится в материалах административного дела *** Индустриального районного суда <адрес> края.

Верно. Секретарь ДАННЫЕ ФИО1