Решение № 2А-674/2020 2А-674/2020~М-651/2020 М-651/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-674/2020

дело № 2а-674/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 28 сентября 2020 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Савиной Е.А.

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Пономарева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 28 мая 2012 года по ч.2 ст.162, ч.1 ст.222 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области в период с 27 февраля 2012 года по 26 марта 2015 года, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 27 января 2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд с территории Волгоградской области.

С января 2017 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области; официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет.

В период с января 2017 года по сентябрь 2020 года им неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления, за что он привлекался к административной ответственности.

По этим основаниям в целях предупреждения совершения ФИО1 административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просят установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Административный истец – ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области – надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, с учетом положений ч.1 и ч.4 ст.272 КАС РФ, а также того, что явка административного ответчика не признана судом обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел,

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 28 мая 2012 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.162, ч.1 ст.222 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 16-17).

ФИО1 освобожден от отбывания наказания 26 марта 2015 года по отбытию срока наказания (л.д.13).

На основании решения Камышинского городского суда Волгоградской области от 27 января 2015 года в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд с территории Волгоградской области (л.д.18-19).

9 января 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области (л.д. 27,28).

ФИО1 после установления административного надзора совершил три административных правонарушения против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности:

13 марта 2020 года – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей;

13 марта 2020 года – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей;

18 марта 2020 года – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были оспорены и вступили в законную силу (л.д.34-35,36-37,39).

Согласно бытовой характеристике администрации Качалинского сельского поселения, за время проживания на территории сельского поселения ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Жалобы от соседей и населения на его поведения в администрацию не поступали, к административной ответственности не привлекался (л.д.10).

Из рапорта-характеристики и рапорта УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району ФИО2 следует, что за время проживания на территории Качалинского сельского поселения ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В нарушении общественного порядка замечен не был; критику понимает адекватно. Жалоб со стороны граждан в отношении ФИО1 не поступало. Отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162, ч.1 ст.222 УК РФ, в связи с чем ему был установлен административный надзор. В период времени с января 2020 года по сентябрь 2020 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет (л.д. 12).

Административным истцом заявлено требование о дополнении ранее установленных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного источника дохода не имеет.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что административным ответчиком в период нахождения под административным надзором совершено более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено дополнением ранее установленных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1 решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 27 января 2015 года ограничения, установив ФИО1 ограничение в виде:

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий подпись О.В. Ревенко