Решение № 12-41/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-41/2017

№ 12-41/2017


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2017 г. г. ФИО1

Судья Камбарского районного суда Удмуртской Республики Шкляев А.П., при секретаре Хисамутдиновой А.Р., рассмотрев жалобу на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Камбарского района УР от 29.09.2017 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики от 29.09.2017 производство по делу № об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Городские канализационные очистные сооружения» г. Камбарка (далее - МУП «ГКОС» г. Камбарка) прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Выражая свое несогласие принятым решением, старший государственный инспектор РФ по охране природы по УР ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики от 29.09.2017 отменить, дело № направить на новое рассмотрение.

В жалобе указывается, что срок уплаты административного штрафа, с учетом его рассрочки установлен до 08.06.2017 года. Таким образом, штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, т.е. до 08.08.2017 г. трехмесячный срок давности (в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) исчисляется с 08.08.2017 г. по 08.11.2017г.

Представитель МУП «ГКОС» г. Камбарка надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Постановлением государственного инспектора РФ области охраны окружающей среды по УР ФИО3 от 17.10.2016 года №/Пс, МУП «ГКОС» г. Камбарка привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 180 000 (сто восемьдесят тысяч) рублей (л.д. 14-18).

Данное постановление вступило в законную силу 07 ноября 2016 года

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для добровольной уплаты штрафа истекал 07.01.2017 года.

Определением государственного инспектора РФ области охраны окружающей среды по УР от 12 декабря 2016 года исполнение постановления от 17.10.2016 года №/Пс относительно уплаты штрафа рассрочено до 07.04.2017 года (л.д. 21).

В соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 14 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа начинает течь по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ), либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Определением государственного инспектора РФ области охраны окружающей среды по УР от 12 декабря 2016 года МУП «ГКОС» г. Камбарка, привлеченному к административной ответственности предоставлена рассрочка уплаты штрафа равными частями: до 07.02.2017, до 07.03.2017 и до 07.04.2017 г.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф, назначенный МУП «ГКОС» г. Камбарка подлежал уплате до 06 июня 2017 года.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило 07 июня 2017 г.

С учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ, 3-х месячный срок на привлечение к административной ответственности истекает 07сентября 2017 года.

Обжалуемое постановление и.о. мирового судьи судебного участка Камбарского района УР постановлено 29 сентября 2017 года.

Из вышеизложенного следует, что на день вынесения обжалуемого постановления срок давности для привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики от 29 сентября 2017 года в отношении МУП «ГКОС» г. Камбарка по делу N 5-724/2017, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики от 29 сентября 2017 года, которым прекращено производство по делу № об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия «Городские канализационные очистные сооружения» г. Камбарка по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора РФ по охране природы по УР без удовлетворения.

Судья А.П. Шкляев