Решение № 2-253/2024 2-253/2024(2-3266/2023;)~М-2575/2023 2-3266/2023 М-2575/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-253/2024

К делу номер

УИД: 23RS0номер-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Трухана Н.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истицы ФИО1 – ФИО3 по доверенности,

представителя третьего лица Управления Росрестра по <адрес> ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> об установлении границ земельного участка и устранении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>, в котором просила признать пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1408 и земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 реестровой ошибкой в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0132004:394; установить границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1408 з соответствии с координатами, указанными в заключении кадастрового инженера ФИО5, исключив из состава земельного участка с кадастровым номером. 23:49:0132004:394 контур наложения на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:1408.

Свои требования истица мотивировали тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1408 площадью 436 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Черноморец», уч. номер. Земельный участок освоен, огорожен, на земельном участке расположены надворные постройки. При подготовке документов для постановки на кадастровый учет указанного земельного участка было выявлено наложение границ земельных участков. Земельный участок истца накладывается на границы земельного участка с кадастровым, номером 23:49:0132004:394 (образованного путём раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:197) расположенного по адресу: <адрес>, находящийся в собственности Российской Федерации и предоставленный в аренду ФИО6 Факт наложения границ земельных участков подтверждается заключением кадастрового инженера. В ходе геодезических работ кадастровым инженером произведена горизонтальная съёмка земельных участков сторон, были определены фактические и правомерные границы земельного участка истца. Причиной наложения границ земельных участков сторон послужило нарушение специальных правил в области землеустройства (пункты 8.1, 8.2, 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ) специалистом-землеустроителем, осуществлявшим межевание земельного участка (участков) ответчика, которым не были учтены и согласованы существующие границы смежного земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0136005:782. Вышеуказанные нарушения законодательства привели к нарушению прав и законных интересов истца, который по причине наложения границ земельных участков не может уточнить местоположение принадлежащего ему земельного участка и в полной мере реализовать свои права собственников земельного участка.

Истица в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО3

В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные исковые требования и в окончательном варианте просил суд признать пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1408 и земельного участка с кадастровым 23:49:0132004:394 реестровой ошибкой в сведениях о земельном участке с кадастровым 23:49:0132004:394, исправить реестровую ошибку в соответствии с вариантом номер заключения эксперта ООО «КАДАСТР-ЭКСПЕРТ»; установить границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1408 в соответствии с координатами, указанными в приложении номер заключения эксперта ООО «КАДАСТР-ЭКСПЕРТ», а также указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра произвести учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1408 в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, указанных в приложении номер заключения эксперта ООО «КАДАСТР-ЭКСПЕРТ» без истребования дополнительных документов и согласований, по заявлению истца на основании представленного межевого плана, акт согласования местоположения границ считать согласованным.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, однако представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований за необоснованностью. Дело просит рассмотреть в его отсутствие, суду доверяет, отводов не имеет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав экспертное заключение, суд считает исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (действовавшего в момент внесения сведений о спорных земельных участках) (далее Закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений.

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий.

Документирование сведений государственного земельного кадастра осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При наличии расхождений в сведениях, записанных на бумажных носителях, и сведениях, записанных на электронных носителях, приоритет имеют сведения, записанные на бумажных носителях, если иное не установлено федеральным законом (ч. 6 ст. 17 Закона).

В соответствии с частями 2, 3, 4 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. 3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:394, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сельскохозяйственного использования - принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен на праве долгосрочной аренды сроком на 49 лет от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Границы данного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с экспертным заключением, подготовленным ООО «КАДАСТР-ЭКСПЕРТ», местоположение земельного участка номер с кадастровым номером 23:49:0132004:1408, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Черноморец», определено по фактическому использованию. При выполнении горизонтальной съемки эксперт не использовала сведения о координатах поворотных точек, которые могли бы содержаться в первичных землеотводных документах, и позволяющих определить точное местоположение садового участка в соответствии со схемой застройка садоводческого товарищества.

Таким образом, документы, подтверждающие факт существования земельного участка истицы на местности в неизменных границах более пятнадцать лет, отсутствуют. Следовательно, определить точное соответствие фактических границ земельного участка ФИО1 первичным землеотводным документам, невозможно.

Из заключения эксперта ФИО7 следует, что площадь земельного участка истицы по фактически границам составляет 420 кв.м., что на 16 кв.м. меньше площади участка по сведениям ЕГРН. При этом, указанная разница в площади входит в допустимую погрешность для определения площади земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В то же время, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:394 сформирован в установленном законом порядке в конце 2005 года - начале 2006 года. Границы земельного участка прошли государственный кадастровый учет, а в акте согласования границ, подготовленном ГУП КК «Туапсинский земельный центр», присутствует подпись председателя садового товарищества «Черноморец», который в силу п. 2 ст. 23 Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на тот период времени) вправе был действовать без доверенности от имени такого объединения, в том числе осуществлять представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях.

Таким образом, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394, производилась с согласованием границ представителя садового товарищества «Черноморец», в состав которого входит земельный участок номер с кадастровым номером 23:49:0132004:1408, что свидетельствует о законности составления такого акта.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, при разрешении требований об исправлении реестровой ошибки, юридически значимым обстоятельством является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Земельный участок в понимании пункта 3 статьи 6 ЗК РФ, ч. 8 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), части 8 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, согласно которым земельный участок изначально предоставлялся и существует на местности.

По смыслу статьи 11 ГК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений; при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1179-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 361-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 2412-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 140-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 1421-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 1791-0, 1792-0 и от ДД.ММ.ГГГГ N 2942-0).

С учетом названных выше требований действующего законодательства, внесение в ЕГРН исправленных сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0132004:394, расположенном по адресу: <адрес>, фактически направлено на прекращение существования данного участка и исключению его из гражданского оборота. Между тем, как указано в экспертном заключении ООО «КАДАСТР-ЭКСПЕРТ», разница в зарегистрированной и фактической площади земельного участка, принадлежащего истице, составляет 16 кв.м., что находится в рамках допустимой погрешности. Таким образом, требования истицы не могут оцениваться, как соразмерные ее праву, подлежащему защите.

Кроме того, в п. 2 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ 10, Пленума ВАС РФ номер от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В п. 45 вышеназванного Постановления Пленума судам разъяснено, что на основании статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истица докажет, что нарушается ее право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения ее права собственности или законного владения со стороны ответчика.

То есть, условиями для удовлетворения негаторного иска являются: наличие у истицы права собственности на конкретный объект недвижимости; факт нахождения его в пользовании истицы; противоправность поведения ответчика, создающего препятствия к осуществлению полномочий пользования и распоряжения, однако таких обстоятельств по делу не установлено,

Достоверно определить, в каких границах земельный участок номер в с/т «Черноморец» с кадастровым номером 23:49:0132004:1408 выделялся первоначальному владельцу, не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о его местоположении при его образовании в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах, в связи с чем нет оснований утверждать, что в результате кадастрового учета земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, были нарушены законные права и интересы истицы. Как следствие, нет оснований для удовлетворения исковых требований (ст. 2 ГПК РФ).

При этом, в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что местоположение границы земельного участка, находящегося на землях садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Рассмотрение споров по установлению границ земельных участков связано с разрешением вопроса о принадлежности спорной части участка истице или ответчику, что невозможно без точного определения границ.

В том случае, если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ (сведения о его координатах отсутствуют в ГКН), в связи с чем установить их местоположение на местности не представляется возможным, судом от истца истребуются доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка, а ответчик своими действиями создает препятствия в его использовании. Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

С учетом всех обстоятельств дела истицей не представлено суду доказательств, что находящийся в кадастровых границах участка ответчика и фактически используемый ФИО1 земельный участок, является именно тем земельным участком, который был предоставлен первичному землепользователю. При этом, установленная площадь наложения 16 кв.м. является допустимой погрешностью при определении границ земельного участка сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> об установлении границ земельного участка и устранении кадастровой ошибки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> Н.И. Трухан

Копия верна: Н.И. Трухан