Решение № 2-2425/2017 2-2425/2017~М-2350/2017 М-2350/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-2425/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.В.

при секретаре Лариной О.С.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска о признании неправомерным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и понуждении включить в указанный список для получения жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным отказ Управления опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска от 21 июля 2017 года о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и обязать ответчика включить его (истца) в вышеуказанный список, мотивируя требования тем, что он проживает в (адрес), в жилом помещении нанимателем которого на основании договора социального найма от 12 декабря 2010 года являлся ФИО, приходящийся ему (истцу) (иные данные).

Указывает, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мама ФИО (иные данные), отец ФИО (иные данные)

Утверждает, что в вышеуказанном жилом помещении зарегистрировано и проживает 8 человек на жилой площади размером 42,6 м2.

Постановлением главы местного самоуправления города Нефтеюганска № 245 от 25 июля 2000 года в отношении него была назначена опека и опекуном назначен ФИО, этим же распоряжением за ним закреплена жилая площадь в указанном жилом помещении, где проживает до настоящего времени.

Ссылается на то, что при неоднократном обращении к ответчику с требованием о постановке на учет на получение жилого помещения и включении в соответствующий реестр, ему сообщалось о том, что поскольку он ( истец) жильем обеспечен, то просьбы о предоставлении жилья являются способом улучшения жилищных условий опекуна ФИО После же достижения совершеннолетия ему был дан ответ о том, что не реализовал свое право на обеспечение жилым помещение, ввиду того, что ранее не обращался за нарушением своего права на жилье и правоотношения по этому поводу возникли после вступления в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29 декабря 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и у него (истца) отсутствует право на обеспечение жилым помещением, поскольку в списке на внеочередное получение жилья не состоял.

Считает, что данный отказ является нарушением его жилищных прав.

В судебном заседании истец и его представитель, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что за ФИО1, после установления опеки Постановлением главы местного самоуправления от 25.07.2000 г. № 245 было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным в (адрес). Изменения внесенные в федеральный закон №159-фз Федеральным законом № 15-ФЗ от 29 декабря 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закрепляющие обязанность местных органов власти обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, применяются к правоотношениям возникшим после 01.01.2013 года. Учитывая, что ко времени действия указанного закона истец достиг совершеннолетия, при этом закон обратной силы не имеет, то управлением опеки обоснованно было отказано истцу во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд полагает заявленный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных доказательств и установлено в судебном заседании, учитывая положения ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", истец ФИО (дата) года рождения относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО (иные данные), а отец ФИО (иные данные).

При этом на основании постановления Главы местного самоуправления от 25 июля 2000 года № 245, над ФИО1 был назначена опека в лице опекуна ФИО, проживающего в (адрес), где ФИО1 проживает по настоящее время.

В соответствии со справкой выданной ОАО «ЖЭУ №» 28 июля 2017 года ФИО1 зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

Суд учитывает, что ФИО1 был включен в договор социального найма жилого помещения № 1446-10 от 12 октября 2010 года в качестве члена семьи (внука) нанимателя ФИО, и данное жилое помещение вышеуказанным постановлением главы местного самоуправления г.Нефтеюганса было закреплено за истцом.

Таким образом, суд учитывает, что истец имел закрепленное за ним жилье на условиях социального найма.

На день подачи иска в суд ФИО1 исполнилось 22 года, при этом совершеннолетия он достиг (дата).

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в силу статьи 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации действующей в настоящее время жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По смыслу ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ в редакции Федерального закона № 15-ФЗ от 29 декабря 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действующей с 01.01.2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вместе с тем в соответствии со ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона от 08.02.1998 г. №17-фз, действовавшим на момент достижения истцом 18-ти летнего возраста (дата) право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями не ниже установленных социальных норм имели дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имевшие закрепленного жилого помещения.

Учитывая, что в силу ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом, и аналогичной нормы Жилищного законодательства ( ст.6), при этом по достижению 18 лет истец правом на внеочередное обеспечение жилыми помещениями на условиях социального найма не обладал, поскольку имел закрепленное жилое помещение, не учитывался ответчиком как лицо нуждающееся в обеспечении жилыми помещениями, то суд учитывая, что требование истца об обязании Управления опеки включить его в реестр на учет для получения жилья производно от права истца на обеспечение жильем на льготных условиях, поскольку в указанный реестр включаются лишь лица, чье право на предоставление жилья подтверждается, суд также отказывает в удовлетворении данного требования и отмечает, что истец не лишен права на улучшение жилищных условий в порядке очередности на общих основаниях.

Руководствуясь ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ( в ред. ФЗ от 08.02.1998 г. № 17-фз), Законом ХМАО-Югры от 9 июня 2009 г. № 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в ХМАО", Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 25 января 2013 г. № 21-п "Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в ХМАО-Югре" ст. 6, 98.1, 109,1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.56,194,195,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска о признании неправомерным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и понуждении включить в указанный список для получения жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно: судья И.В Мельников

Секретарь: О.С. Ларина

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле № 2-2425/2017

Решение в законную силу не вступило.

Изготовлено 21.09.2017 года.