Решение № 2-1976/2017 2-1976/2017~М-1973/2017 М-1973/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-1976/2017

Дело № 2-1976/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 19 сентября 2017 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования Абинский район о признании добросовестным приобретателем земельного участка в аренду с торгов,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в Абинский районный суд с иском к администрации муниципального образования Абинский район, в котором просит признать ее добросовестным приобретателем в аренду сроком на 20 лет с открытого аукциона земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>; результаты торгов согласно протоколу № 23 от 29.05.2017 г. оставить в силе; обязать заключить с ней договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 20 лет.

Свои требования мотивировала тем, что на основании извещения № администрации муниципального образования Абинский район о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес> она подала заявление на участие в торгах. Согласно протоколу № 23 от 29.05.2017 г., опубликованному на официальном сайте www.torgi.gov.ru, она объявлена победителем вышеуказанных торгов. По истечении двух недель, после проведения торгов, с целью заключения договора аренды на вышеуказанный земельный участок она обратилась в адрес администрации муниципального образования Абинский район, где ей сообщили о том, что на основании решения Федеральной Антимонопольной службы №250-Т/2017 от 15.06.2017 г. согласно которому, жалоба гражданина Т.А.Ф. о не допущении его к участию в торгах, удовлетворена, а так же установлены нарушения допущенные администрацией муниципального образования Абинский район иные по их проведению, позже администрацией муниципального образования Абинский район будет вынесено постановление об аннулировании результатов торгов. 05.07.2017 г. администрацией муниципального образования Абинский район вынесено постановление № 736 «Об аннулировании открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Абинский район». С указанным постановлением она не согласна, поскольку ей не было известно рассмотрение вышеуказанной жалобы гражданина Т.А.Ф. и соответственно о вынесении решения Федеральной Антимонопольной службы № 250-Т/2017 от 15.06.2017 г., а так же по той причине, что жалоба рассмотрена по истечению двух недель после завершения торгов. Таким образом, считает себя добросовестным приобретателем на правах аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Представители истца ФИО4 – ФИО1, ФИО2 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Абинский район ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, в удовлетворении иска просил отказать. Пояснил, что постановление администрации муниципального образования Абинский район № 736 от 05.07.2017 г. об аннулировании результатов торгов законно и обоснованно, поскольку оно вынесено на основании решения Федеральной Антимонопольной службы № 250-Т/2017 от 15.06.2017 г. по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, согласно которому установлено, что торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, проведены с нарушениями порядка их проведения.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.11 ст.39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона.

В силу п. 1 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 в соответствии с информационным сообщением о проведении торгов (извещение №) опубликованном на сайте www.torgi.gov.ru, а так же общественно-политической газете Абинского района «Абинский муниципальный вестник» от 15.04.2017 г. № 15 подала заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Абинский район, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>.

29.05.2017 г. в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Абинский район 3291 от 03.04.2017 г. «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Абинский район» Управлением муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район проведен аукцион на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Абинский район, под лотом № 11.

В соответствии с протоколом аукционной комиссии № 23 от 29.05.2017 г. победителем признана ФИО4

Данный протокол опубликован на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

Как установлено в судебном заседании, договор аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Абинский район, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> между ФИО4 и администрацией муниципального образования Абинский район, не заключался.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» в полномочия антимонопольного органа входит рассматривание жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю № 250-Т/2017 от 13.06.2017 г. жалоба Т.А.Ф. на действия администрации муниципального образования Абинский район при проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся собственности муниципального образования Абинский район, лот № 1-12, признана обоснованной. Организатору торгов администрации муниципального образования Абинский район выдано предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений, связанных с нарушением порядка проведения торгов.

Указанное решение не обжаловано в установленный законом срок, вступило в законную силу.

Постановлением администрации муниципального образования Абинский район № 736 от 05.07.2017 г. аннулирован открытый аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Абинский район по лотам с № 1 по № 12.

Доводы истца о том, что она является добросовестным приобретателем земельного участка не нашел своего подтверждения на основании следующего.

В соответствии с п.1 ст.302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, котором имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Для применения ст.302 ГК РФ необходимо установление обстоятельства отсутствия у отчуждателя имущества права на его отчуждение.

Указанная правовая норма предполагает необходимость установления того, что совершенная сделка должна быть возмездной, а приобретатель имущества должен быть добросовестным.

Однако, оснований для применения ст.302 ГК РФ, в силу которой добросовестный приобретатель получает защиту от истребования приобретенного им имущества, не имеется поскольку во исполнение предписания управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13.06.2017 г. №32-250-Т/2017 постановлением администрации МО Абинский район №736 от 05.07.2017 г. аннулирован открытый аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности МО Абинский район лот с №1 по №12.

К тому же, как указано в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возмездность приобретения земельного участка сама по себе не свидетельствует о добросовестности приобретателя.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО4, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО4 к администрации муниципального образования Абинский район о признании добросовестным приобретателем земельного участка в аренду с торгов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: