Решение № 2-389/2017 2-5708/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-389/2017

Дело № 2 - 389 / 2017

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Ермолаевой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

20 февраля 2017 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, просила признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <...> (комната № 7 площадью 11, 2 кв. м).

Исковые требования мотивированы тем, что она является собственником 34/ 100 долей в праве на жилые комнаты в коммунальной <...>. В комнате № 7 зарегистрирован ответчик, которы более 20 лет в комнате не проживает. Наличие регистрации ответчика в комнате № 7 препятствует в предоставлении ей комнаты № 7.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещался надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, судом предприняты все возможные меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно материалам дела ответчику дважды направлялись заказными письмами повестки с извещением о дате рассмотрения дела по адресу места регистрации.

Согласно почтовым уведомлениям, повестки не были вручены в связи с неявкой адресата за получением и истечением срока хранения почтового отправления.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Согласно ст. 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (право на доступ к правосудию).

Принимая во внимание, что судом принимались меры по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела ни в одно из назначенных по делу судебных заседаний ответчик не явился, доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, не представлены, суд первой инстанции правомерно рассмотрел дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось в связи с неявкой ответчика.

Представитель третьего лица Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации города Иванова в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

ФИО2 является собственником 34/100 долей в праве собственности на жилые комнаты 5,6 в <...> на основании договора приватизации № 117087/5, 6 от 21.02.2013 года. Право собственности ФИО2 зарегистрировано в ЕГРП и подтверждается свидетельством о госрегистрации от 01.07.2013 года.

Другими собственникам указанных жилых помещений являются несовершеннолетние ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым принадлежит по 33/100 долей в указанных жилых помещениях.

Квартира 2 в <...> в г. Иваново является трехкомнатной, имеет общую площадь 54,3 кв.м., общую жилую площадь 39,0 кв.м., имеет в своем составе три жилые комнаты №№ 5,6,7 (нумерация по техпаспорту) и вспомогательные помещения.

Все жилые комнаты являются изолированными.

Квартира является коммунальной.

Комнаты №№ 5,6 находятся в пользовании собственников и в пользовании членов семьи.

Общая жилая площадь комнат №№ 5,6 равна 27,8 кв.м.

Жилая комната № 7 имеет площадь 11,2 кв.м. Данная комната находится в муниципальной собственности.

В жилой комнате № 7 в квартире до 1996 года был зарегистрирован ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С марта 1996 года указанный гражданин в комнате не проживает, вещей его в данной комнате нет. В указанное время он выселился из данной комнаты, прекратил в ней проживать, вывез свои вещи и более в нее не возвращался, в ней не проживал. Какие-либо права на указанное жилое помещение он не использует, также не исполняет с указанного времени свои обязанности, в частности, не вносит квартирную плату, не оплачивает коммунальные услуги.

Его место жительства и местонахождение в настоящее время неизвестны.

Таким образом, ответчик выехал из комнаты № 7 в квартире и тем самым освободил ее. При этом регистрация ответчика в комнате сохранилась до настоящего времени, что подтверждается справкой МКУ МФЦ в г. Иваново.

В настоящее время в жилых комнатах №№ 5,6 проживают истица, её дочь ФИО6 с супругом ФИО7, их дети С. и А.. На каждого из проживающих приходится по 8,62 кв.м. общей площади жилого помещения, что менее как учетной нормы общей площади жилого помещения, так и нормы предоставления, установленных в г. Иваново.

Указанные комнаты в коммунальной квартире являются для истца единственным постоянным местом жительства, другого жилья у истца нет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ истица является нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

В силу ст. 59 ЖК РФ истица может претендовать на предоставление ей по договору социального найма или по договору купли-продажи освободившейся комнаты № 7 в коммунальной квартире 2 в <...> в г. Иваново, как малоимущая и как обеспеченная жилым помещением менее нормы предоставления.

ФИО2 обратилась в Администрацию г. Иваново с заявлением о предоставлении освободившейся в коммунальной квартире комнаты № 7 по договору социального найма либо по договору купли-продажи.

Письмом Администрации г. Иваново от 18.01.2016 года № 0302-5740 ФИО2 отказано в связи с тем, что на регистрационном учете в данной комнате состоит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тогда как в порядке ст. 59 ЖК РФ в коммунальной квартире жилые помещения предоставляются только после их юридического освобождения.

Таким образом, регистрация ответчика не позволяет ФИО2 реализовать права на приобретение освободившейся комнаты в квартире.

Ответчик в квартире не проживает, место его фактического проживания не известно, однако с регистрационного учета не снялся.

Формальная регистрация ответчика в жилом помещении нарушает права истца.

Согласно п.1 ч.1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ), жилищное законодательство регулирует в том числе отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Глава 8 ЖК РФ регулирует отношения социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Участниками данных правоотношений является представитель собственника/наймодателя в лице уполномоченного органа и наниматель - физическое лицо.

Так, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также ссылается на ст.ст. 81 - 82 ЖК РФ, указывая, при этом в качестве одной из сторон правоотношения нанимателя жилого помещения: Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Так в Определении Верховного Суда РФ от 04.03.2008 N 5-В07-165 указывается, что «лицо, которое, не проживая в муниципальной квартире продолжительное время, сохраняет в ней регистрацию, злоупотребляет своим правом (абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ), если оно в добровольном порядке выехало со спорной жилой площади, расторгло в отношении себя договор социального найма квартиры, прекратило выполнять обязательства по договору и по оплате коммунальных платежей.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с подпунктом «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ,

решил:

Удовлетворить иск ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <...> (комната № 7 площадью 11, 2 кв. м).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2017 года.