Решение № 2А-335/2020 2А-335/2020~М-246/2020 М-246/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-335/2020

УИД:45RS0023-01-2020-000353-58

Дело № 2а –335 18 мая 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре ТАРАСОВОЙ Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 18 мая 2020 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России по Курганской области об оспаривании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области, указывая, что 28.05.2019 ею в Межрайонную ИФНС России № 6 по Курганской области была предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ. По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом было вынесено решение № 922 от 10.10.2019 о привлечении ее к ответственности, которое решением УФНС России по Курганской области от 26.02.2020 № 48 оставлено без изменения. Поскольку она, как налогоплательщик, не была уведомлена о сроках сдачи налоговой декларации по ст. 228, 229 НК РФ, считает вынесенное административным ответчиком решение неправомерным, так как было нарушено право о получении информации о сдаче налоговой декларации, просит отменить решение Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области № 922 от 10.10.2019.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях на административный иск указал, что МИФНС России № 6 по Курганской области не согласна с доводами налогоплательщика по следующим основаниям. В период с 28.05.2019 по 20.08.2019 инспекцией на основании представленной административным истцом 28.05.2019 налоговой декларации по форме 3-НДФЛ проведена камеральная налоговая проверка. В адрес заявителя заказным письмом с уведомлением направлено уведомление № 07- 02/24/824 от 20.08.2019 о необходимости явки 05.09.2019 для подписания и получения акта налоговой проверки. Данное уведомление получено заявителем 26.08.2019, что подтверждается его подписью в почтовом уведомлении. Инспекцией был составлен акт налоговой проверки № 892 от 30.08.2019, который получен ФИО1 лично 05.09.2019, что подтверждается ее подписью в акте. Извещение № 07-02/24/1078 от 05.09.2019 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки (Межрайонная ИФНС России № 6 по ***, 10.10.2019, 10 ч. 30 мин., каб. № 11) получено ФИО1 05.09.2018, о чем свидетельствует подпись последней в извещении. Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, на рассмотрение материалов камеральной налоговой проверки не явился, письменные возражения по указанному акту не представил. Было представлено ходатайство о смягчении штрафных санкций № 16627 от 05.09.2019. 10.10.2019 вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения. В связи с установлением обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя (несоразмерность деяния тяжести наказания ввиду совершения налогового правонарушения впервые, отсутствия умысла на совершение правонарушения, признание вины,) размер штрафных санкций, предусмотренный п. 1 ст. 119 НК РФ, снижен инспекцией в 4 раза и определен в размере 250,00 руб. Решение было получено лично ФИО1 10.10.2019, о чем свидетельствует подпись на решении. В адрес налогового органа обращений о получении информации о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, получении формы налоговых деклараций от заявителя не поступало. Следовательно, у налогового органа не возникла обязанность по представлению заявителю соответствующей информации. Учитывая, что Налоговый кодекс РФ является общедоступной информацией, незнание налогового законодательства не может служить обстоятельством, освобождающим от обязанности по уплате налогов, представления деклараций (расчетов) и от ответственности за нарушение данной обязанности. В соответствии с п. 3 ст. 228 НК РФ у ФИО1, получившей доход от продажи автомобиля, находившегося в ее собственности менее трех лет, возникает обязанность по представлению в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по НДФЛ в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (т.е. в котором реализовано имущество). Следовательно, ФИО1 законно и обоснованно привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения. 26.02.2020 УФНС России по Курганской области вынесло решение № 48, оставив решение Межрайонной ИФНС России по Курганской области без изменений. МИФНС России № 6 по Курганской области просит отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ физические лица производят исчисления и уплату НДФЛ исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В силу п. 17.1 ст. 217 НК РФ освобождаются от налогообложения доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи иного имущества, в том числе транспортных средств, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

Пунктами 2 и 3 ст. 228 НК РФ установлено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса, а также обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по НДФЛ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ является календарный год.

Из материалов дела следует, что ФИО1 28.05.2019 представила в Межрайонную ИФНС России № 6 по Курганской области налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год в связи с реализацией автомобиля ВАЗ 21073 ЛАДА ПРИОРА.

Сумма дохода, указанная ФИО1 в налоговой декларации в размере 145 000 руб. при продаже имущества, находящегося в собственности менее 3 лет, не превышает сумму вычета в размере 250 000 руб., соответственно НДФЛ по представленной налоговой декларации за 2018 год исчислен в размере 0 руб.

Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в период с 28.05.2019 по 20.08.2019 проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, представленной ФИО1 28.05.2019, по результатам проверки составлен акт налоговой проверки от 30.08.2019 № 892.

По результатам рассмотрения материалов проверки Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области вынесено решение от 10.10.2019 № 922 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 250 руб. за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2018 год.

Не согласившись с оспариваемым решением, заявитель в порядке, установленном главой 19 НК РФ, обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области от 26.02.2020 № 48 жалоба ФИО1 на решение Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области от 10.10.2019 года № 922 оставлена без удовлетворения.

Срок представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2018 год согласно ст. 229 НК РФ -не позднее 30 апреля 2019 года. Налоговая декларация заявителем представлена 28.05.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.

В связи с установлением обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 112 НК РФ, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения (несоразмерность деяния тяжести наказания ввиду совершения налогового правонарушения впервые, отсутствия умысла на совершение правонарушения, признание вины), размер штрафных санкций по ст. 119 НК РФ налоговым органом снижен в 4 раза и определен в размере 250 руб.

О времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки ФИО1 была извещена, решение о привлечении к налоговой ответственности получила. В обоснование несогласия с вынесенным решением налогового органа ФИО1 ссылается на нарушение ее права на получение информации о сроках сдачи налоговой декларации. Суд не разделяет данные доводы административного истца по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.21 НК РФ налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения.

Согласно п.п.4 п.1 ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны: бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.

Из материалов дела не усматривается факт обращения административного истца в налоговый орган с просьбой о разъяснении порядка и срока подачи декларации по форме 3-НДФЛ, ФИО1 также об этом не указывает в своем заявлении. В связи с этим, у налогового органа не возникла обязанность по представлению заявителю информации о порядке и сроках сдачи налоговой декларации. Суд находит обоснованными доводы налогового органа о том, что незнание налогового законодательства не может служить обстоятельством, освобождающим от обязанности по представлению декларации в установленный срок и от ответственности за нарушение данной обязанности.

Таким образом, налоговым органом соблюдена процедура привлечения административного истца к налоговой ответственности, оспариваемое решение от 10.10.2019 № 922 является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют. Поэтому административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области об отмене решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 10.10.2019 № 922 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О. Л. Михалева